Договор социального найма с несовершеннолетними

Содержание страницы:

Договор социального найма с несовершеннолетними

Законодательные акты, которые могут
пригодиться при создании ТСЖ

ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС
Статья 67 .

Права и обязанности нанимателя жилого помещения по договору социального найма

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:

1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;

2) сдавать жилое помещение в поднаем;

3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;

4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;

5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

3. Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

1. Нанимателем по договору социального найма жилого помещения может быть только гражданин, т.е. физическое лицо (п.1 ст.677 ГК РФ). При этом правом заключения договора социального найма обладают совершеннолетние граждане. Несовершеннолетние лица в возрасте от 14 до 18 лет могут заключать договор только с письменного согласия своих законных представителей.

2. В п.1 коммент. ст. установлен перечень основных прав нанимателя. Этот перечень не является исчерпывающим, что подтверждается п.2 этой же статьи.

3. Нанимателю жилого помещения по договору социального найма предоставлено право вселять в занимаемое помещение иных лиц. Согласно ст.679 ГК РФ постоянно проживающие с нанимателем граждане могут быть вселены в жилое помещение с согласия наймодателя и других граждан, постоянно проживающих с нанимателем (при вселении несовершеннолетних детей такого согласия не требуется). В то же время коммент. закон несколько по иному определяет круг лиц, которые могут быть вселены в жилое помещение по инициативе нанимателя: в качестве таковых названы “другие граждане в качестве членов семьи нанимателя” (ст.70 ЖК).

4. Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе сдавать это помещение в поднаем. Порядок сдачи жилого помещения в поднаем установлен ст.76-79 ЖК.

5. Порядок реализации права нанимателя разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов регулируется ст.680 ГК РФ и ст.80 ЖК.

6. Наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе осуществлять обмен или замену занимаемого помещения. Ранее действовавшее законодательство не содержало четких правил, регламентирующих, с одной стороны обмен, с другой стороны, — замену жилого помещения. В результате в юридической литературе высказывались различные точки зрения относительно правовой природы этих институтов. В некоторых случаях замена жилых помещений рассматривалась в качестве разновидности обмена жилыми помещениями (Седугин П.И. Жилищное право. М., 2000. С.108). Другие юристы критиковали такой подход и говорили о том, что отношениям по замене жилых помещений присущ иной характер, нежели это имеет место в обменных сделках (Гетман Е.С. К вопросу о замене жилых помещений. // Актуальные проблемы жилищного права. М., 2003. С.64-65). Вторая точка зрения возобладала, и законодатель развел указанные понятия. Отношения по обмену занимаемыми социальными помещения урегулированы в ст.72-75 ЖК, в то время как отношения по замене занимаемого жилого помещения регламентированы в ст.81 ЖК.

7. Наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг. Это традиционная норма для жилищного законодательства, которая реализует устоявшийся принцип: текущий ремонт осуществляется нанимателем; капитальный ремонт производится наймодателем. В то же время указанная норма не является императивной. По соглашению сторон может быть предусмотрено иное: стороны могут договориться о том, что капитальный ремонт сданного в наем социального жилья является обязанностью нанимателя (п.2 ст.681 ГК РФ).

8. В п.3 коммент. ст. установлен примерный перечень основных обязанностей нанимателя. Однако, как это следует из четвертого пункта, этот перечень не является исчерпывающим. Другие обязанности нанимателя могут быть установлены как федеральным законодательством, так и договором социального найма жилого помещения. Отметим, что ЖК не предусматривает возможности установления дополнительных обязанностей нанимателя нормативными правовыми актами субъектов РФ, а также актами муниципальных образований.

9. Так, среди основных обязанностей нанимателя — обязанность производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения. К текущему ремонту относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, дверей, окраска полов, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирной электропроводки. Если же выполнение указанных работ было вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов жилого дома или оборудования в нем, либо связано с производством капитального ремонта жилого дома, то они производятся за счет наймодателя (Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР).

10. К числу иных обязанностей нанимателя могут быть отнесены и обязанность соблюдать чистоту и порядок в подъезде, кабинах лифтов и в других местах общего пользования, обязанность соблюдения правил пожарной безопасности, санитарно-гигиенических правил и проч., т.е. те обязанности, которые формулируются при заключении договора социального найма на основании Типового договора найма жилого помещения в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда в РСФСР.

Разъясняем законодательство

Несовершеннолетний приобретает право пользования жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Материнство, детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции РФ).

Согласно статье 65 Семейного кодекса РФ обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей – родителей, усыновителей или опекунов (пункт 2 статьи 20 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с положениями статьи 69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

В силу статьи 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением. Такое право может возникнуть независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

При этом закон не устанавливает какого-либо срока, по истечении которого то или иное лицо может быть признано приобретшим право пользования жилым помещением.

Само по себе проживание ребенка и его родителей в жилом помещении, не являющемся местом жительства, которое определено ребенку соглашением родителей, не может служить основанием для признания его не приобретшим права пользования тем жилым помещением, нанимателем которого является один из его родителей, признававший ребенка членом семьи при заключении договора социального найма.

договор социального найма с несовершеннолетним

как вписать несовершеннолетнего ребенка в договор соц. найма на квартиру (муниципальная кв.) , он уже в ней прописан.

нанимателю сходить в жилищный отдел муниципалитета и написать заявление на внесение изменений в договор соц. найма — затем заявления рассмотрят ( месяц) придёте и подпишите и получите соглашение .

если для приватизации, то обязательно для тех, кто зарегистрирован после принятия ЖК РФ (декабрь 2004 г) . Для остальных по умолчанию или при желании в администрацию местной власти. По заявлению : » Прошу вписать новорожденного ребенка (.

Можно прописать несовершеннолетнего ребенка, если нет договора соц.найма, есть ордер.Я в квартире прописана.Квартиросъемщик мой папа. Сестренка, которая тоже прописана там не проживает. В паспортном столе сказали, что нужно сначала обменять ордер на.

Согласно ст.70 Жилищного кодекса РФ на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. Согласно ст.28 Правил регистрации и снятия граждан РФ с.

Вам незаконно отказали. детей малых регистрируют к родителям автоматически даже если у вас вообще нет документов на квартиру в которой зарегистрованы вы. Пригрозите им судом. можно зарегистрировать. Ордеров давно не существует.

Сохраняется ли договор социального найма если в помещении живет только несовершеннолетний? Очень срочно нужен ответ.

Несовершеннолетний не может жить один, поэтому жилое помещение за ним может быть закреплено постановлением органа местного самоуправления, а ребенок направлен в детский дом (приемную семью). несовершеннолетний не может жить один в.

Может ли жена с несовершеннолетним ребенком приватизировать квартиру по договору социального найма

Если они зарегистрированы в квартире по месту жительства, то могут. Конечно. Только договор социального найма дает право на приватизацию. Заявление на приватизацию нужно успеть подать до 1 марта 2013., после этого выдадут договор о.

что делать если малолетний ребёнок прописан но в Договор социального найма не внесён.

если прописан — выписать можно только через суд

Можно потребовать у Департамента внести изменения в договор соцнайма. Однако, волноваться не стоит, пока еще никто не был ущемлен в правах по этому мотиву. Как дальше будет — никто не знает. Квартира муниципальная — никто не лишит его.

заключат договор социального найма?прописан был муж,он умер,есть несовершеннолетний сын,мы не прописаны,квартира не прив

Попытайтесь обратиться с иском к наймодателю о признании Вас с сыном членами семьи умершего нанимателя и признании за вами обоими на этом основании права пользования жилым помещением. Правда, удовлетворение иска не гарантируется.

выселение из жилья социального наймаЯ с несовершеннолетним ребенком прописана у родителей бывшего мужа. Развелись мы 6 месяцев назад, жилье у них находится в соцнайме, это здание.

1. нет 2. можете 3. нет 4. обратитесь к юристу. а за квартиру лучше платить свою часть и иметь на это квитанции \что такое устная договоренность от нее всегда можно отказаться\

Снять с регистрационного учета из мунициального жилья вас не могут. так как по договору социального найма вы имеете такие же права как все остальные. А несовершеннолетнего ребенка по Решению Верховного суда признать бывшим нельзя. Да, вы.

У знакомых сгорела квартира , 2 -комнатная, не приватизированная, в ней проживали мать инвалид, сын несовершеннолетний и

Если мать и сын указаны в договоре соц.найма, то муниципалитет обязан обеспечить равноценным жильем или предоставить субсидию для приобретения другой квартиры. Обращайтесь также в органы соц.защиты,опеки и попечительства.

да инвалиду положена пенсия, а вот матери пособие на ребёнка, но ток не помню до какого возраста её выдают P.S. кажысь до 10 лет(не уверен) Если была страховка (в Москве есть льготное страхование с участием муниципальных властей, как в.

имеют ли право выселить несовершеннолетнего ребенка из квартиры по договору социального найма?

все переселения несовершеннолетних делаются с разрешения органов опеки и попечительства

никогда. да же суд не поможет. есть отдел по защите детей. Нет!Однозначно! Могут вместе с мамой ,но через суд. Например: огромная заложенность по комунальным платежам, переселяют в другое жилье. Просто на улицу -нет! По закону нет.

Проблема. Однокомнатная квартира.Не приватизированная.Прописаны я и две дочери(27 и 22 года).Старшая не даёт приватизировать вообще(не отказ и не участие).

С причиной про которую вы не пишите может обратитесь в полицию? Статья 72. Право на обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма 1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в.

разменять можно, если не согласиться старшая, то через суд. но как вы собираетесь менять однокомнатную на две площади? коммуналки? ну так не факт, что найдете и не факт, что там вам будет лучше обязать приватизировать нельзя, даже через.

нужно ли включать в приватизацию детей до 14 лет если они вписаны в ордер но прописисаны в другой квартире

Если несовершеннолетние дети включены в договор соц.найма приватизируемой квартиры ( т.е., сохранили право пользования данным жилым помещением ), то нужно ! 🙂

Существует только Договор социального найма, какой ордер? 21 век Россия, а не 20 СССР. Дети могут участвовать в приватизации, если один из родителей зарегистрирован в данной квартире и все наниматели согласны на регистрацию.

правильны ли мои рассужденияРебенок, переданный в приемную семью, не имеет права: 1. выражать с 10 лет свое согласие на передачу его в приемную семью; 2. наследовать за своими.

Ребенок (дети), переданный в приемную семью, сохраняет право на причитающиеся ему алименты, пенсию, пособия и другие социальные выплаты. Например, государственные пособия полагаются детям в связи со смертью их родителей в установленных.

как приаватизировать квартиру если договор не на мнездравствуйте! скажите пожалуста мы получили двухкомнатную квартиру по программе переселения из ветхого жилья по договору социального найма.договор.

В договоре соц найма прописаны вы и 2-ое несовершеннолетних. Если сестра уже использовала свое право вы можете без её ведома в МФЦ взять выписку с того адреса на каком адресе она участвовала и не надо никакого отказа от неё. Вот с сыном.

Приватизация проводится только с согласия всех зарегистрированных. На приватизацию имеют право : дети кузины и вы с ребенком. Кузина, при оформлении отказа от приватизации, оставляет за собой право пожизненного проживания. Остальные.

После смерти основного квартиросъемщика кто имеет право на аключение договора найма И как участвуют несовершеннолетние?

Жилищный кодекс Статья 82. Изменение договора социального найма жилого помещения 2. Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее.

В порядке наследования муж(жена) дети и тд. Миша, что то от жары совсем не то ответил. нынешний ЖК РФ не содержит такого понятия как ответстсвенный квартиросъемщик (может и ошибаюсь, но не встречался он мне по тексту). А остальные.

жилищный вопрос. см. внутриЕсли вдруг внезапно умирает квартиросъемщик и квартира не приватизирована то какие права имеют прописанные в квартире дети и несовершенолетние.

Здравствуйте! В случае смерти квартиросъемщика его правоприемниками становятся в этом случае дети и несовершеннолетние внуки. Кто -то один должен перезаключить договор социального найма с собственником. С уважением, Адвокат КАГМ «.

Сейчас нет квартиросьемщиков.А наниматель и все члены его семьи имеют равные права. Так что договор соцнайма будет заключен с кем-то из зарегистрированных оставшихся в живых. А договор соцнайма бессрочный и выселение по указанному вами.

Какие документы необходимо собрать для приватизации квартиры? Кто имеет право на приватизацию?

1. Копии паспортов всех граждан. 2. Копии свидетельства о рождении лиц, не достигших совершеннолетия. 3. Копии свидетельства о смерти граждан, которые ранее были прописаны в квартире. 4. Копии документов, подтверждающие смену фамилия.

имеет право главный квартиросъемщик и все прописанные в квартире.документов много надо,но я быстро все сделала.потому как одна прописана.

Я собственник квартиры, хочу прописать туда сына, если сын женится сможет ли он прописать своего ребенка без моего согл

Опять,господа,путаете член с пальцем.Регистрация и вселение не одно и то же.Да,ребенка зарегистрируют без согласия собственника,но это вовсе не значит,что его родитель может вселить этого ребенка без согласия собственника.И ничто не.

Зарегистрировать ребенка сможет без вашего согласия, но ни у сына ни у внуков не будет никаких прав на вашу квартиру Да, ребёнка сможет. Ваше право собственности ни с какой стороны не пострадает. Вообще-то ЕГО РЕБЁНОК, это ВАШ ВНУК. Или.

как поэтапно проходит приватизация комнаты в общежитие на несовершеннолетнего ребенка?

сначала заключается договор социального найма потом мать пишет отказ от приватизации у нотариуса ОБщежитие передают городу, город включает в собственность города — в фонд социального использования. Со всеми проживающими муниципалитет.

какие нужны документы чтобы приватизировать квартиру? если можно то досканально

У нас в муниципалитете такой перечень: — справка БТИ. — справка о проживающих и зарегистрированных в квартире — копии паспортов или свидетельства о рождении (для несовершеннолетних) всех зарегистрированных в квартире — ордер или договор.

Перечень документов,необходимых для приватизации жилья. Ордер, выписка, копия, справка, паспорта, поэтажный план, доверенность, договор, чистые листы бумаги. Всего 9 пунктов, рассмотрим их подробнее 1.Ордер или выписка на право.

Есть вопросМожет ли человек приписать своего ребенка по месту его прописки,если против главный квартиросъемщик?Если дело дойдет до суда,то кто выиграет?

И прописки сейчас нет. и главного квартиросъемщика тоже нет. Примерно догадавшись о чем вы спрашиваете, ОТВЕЧАЮ: в муниципальное жилье вселение и потом соответственно регистрация происходит только при согласии всех проживающих (и.

Никто не может не приписать, ни прописать, ни выписать, потому что не существует таких терминов. Не пожалейте денег, сходите к реальному юристу и он поставит Вам мозги на место. (может быть) ну каждый раз одно и то же прописать, выписать.

господа юристы, вопрос Вамкаким образом можно выписать принудительно человека из квартиры. он не является собственником, просто прописан. и какие обстоятельства необходимы.

Во-первых надо знать каким образом он был прописан, во-вторых совершеннолетний ли это человек и дееспособный и является ли он членом Вашей семьи. Самый плохой вариант, если он прописан по договору социального найма и отказался от.

Прибекнув к помощи юриста , который составит исковое заявление в суд через суд можете выселить, основания не платит за коммуналку, либо вы ее продаете. Дали мало информации, какой возраст, кем он вам является или являлся, как туда.

Деление имущества!Развод!В 2004 г. как военнослужащий отчим получал квартиру на семью я,мама и он(3 человека)3-х комнатная (отчим-квартиросьемщик) Квартира НЕ.

если вы вписаны в договор социального найма, то соответственно вы там прописаны как члены его семьи. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в.

Да. в принудительном порядке по решению суда он может ее разменять, неприватизированную квартиру он может теоритически разменять в судебном порядке принудительно. но при этом он должен в суд представить варианты размена, не ущемляющие.

Регистрация по месту жительства несовершеннолетнего. Действия паспортиста.

Паспортист не оформляет такой документ как «Договор найма служебного помещения». Договор найма составляется собственником, или представителем собственника. ЖК РФ Статья 99. Основания предоставления специализированных жилых помещений 1.

Это только исполнитель у вас в договоре найма должно все быть происанно. Несовершеннолетние дети подлежат регистрации по месту жительства их законных представителей тобишь родителей это прописанно в положении о порядке регистрации.

Что проще: обмен муниципального или приватизированного жилья? Хотим поменяться, но не знаем как лучше сделать: до или по

Конечно проще поменять или продать приватизированное жилье! Так как в настоящее время обмен муниципального жилья практически невозможен, только с письменного согласия администрации в соответствии с нормами Жилищного кодекса. Наниматель.

если у вас есть вариант обмена — то не имеет значения приватизация. потом обмен (так вариантов больше будет) Обменять неприват на неприват сейчас практически нереально.Неприватных обьектов осталось очень мало-выбор невелик.Даже в давние.

Войдет ли в приватизацию ребенок,если его нет в договоре соц найма,но он прописан в квартире с отцом.

Местом жительства малолетнего несовершеннолетнего (до 14 лет) является место жительства его законных представителей (Гражданский кодекс ст.20). Даже если ребенок и не был бы зарегистрирован, то его могут включить в приватизацию по.

конечно да конечно К сожалению могут и отказать Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий.

Решили взять кредит под залог недвижимости.Для этого нужно приватизировать квартиру.Квартира 1-ком. в которой прописаны

Приватизируешь на всех зарегистрированных, в том числе несовершеннолетних снятых с регистрации, но не имеющих жилья в собственности или по договору социального найма. Желающие старше 18 лет, могут отказаться в твою пользу. но право на.

Так они и остались и без денег, и без жилья. И осталось им только ходить на митинги обманутых дольщиков. приватизируете на всех, то есть и на детей банк в качестве залога будет рассматривать только ВАШУ долю, а не долю всех остальных

Что гарантирует Договор социального найма?Работаю врачом в сельской местности.Живу в доме, предоставленном Администрацией района.Заключен Договор социального найма жилого помещения.Если я.

Если у вас это единственное жильё и Вы там постоянно зарегистрированны и у вас есть несовершеннолетние дети,то Вас никто не может выселить.Договор социального найма является бессрочным и безвозмездным,а значит это Ваше постоянное жильё.

В случае если жилье служебное-то выселят. Для более точного ответа надо видеть договор. все зависит от статуса жилого помищения и соответсвенно договора социального найма, из служебного жилого помещения выселят

Есть ли закон регулирующий право несовершеннолетних на жильё по договору социального найма?

Жилищный Кодекс в помощь + нормативные акты вашего региона

гражданский, жилищный кодексы

как поступить в ситуации, если родители не хотят разменивать неприватизированную квартиру? я хочу отдельное жилье.

Ну, если опустить моральную сторону (ведь эту квартиру ЗАРАБОТАЛИ родители), то можно прибегнуть к принудительному обмену. Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его.

Приватизация (бесплатная) жилья заканчивается с 1 марта 2010 года. Обмен жилья возможен и неприватизированного жилья. Согласно ст. 72 Жилищного Кодекса, все проживающие, достигшие согласия при одобрении процедуры со стороны наймодателя (.

Подскажите,как решить квартирный вопрос!Добрый день!Нужна консультация:у меня муниципальное жилье,прописаны я,мой третий ребенок(первые два прописаны у папы),моя мама и моя бабушка.Моя.

Вы имеете право воспользоваться принудительным,по суду,обменом вашей жилой площади на две разные. Нанимаете опытного юриста по жилищным вопросам и он поможет вам решить вашу проблему. Это сделать вам поможет и ЖК РФ Статья 72. Право на.

тяжелый вопрос. Возможно решить вашу проблему в судебном порядке. Необходимо обратиться в суд с иском об определении порядка оплаты за жилое помещение и коммунальные услуги. Обращайтесь, скину решения по данному вопросу, посмотрите.

Договор социального найма с несовершеннолетними

1.3 Дети как участники жилищных правоотношений / Обеспечение жилищных прав детей в Российской Федерации

Чтобы обсудить объем прав ребенка в жилищных правоотношениях, необходимо рассмотреть понятие дееспособности и правоспособности.

В соответствии со статьей 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Гражданская правоспособность — это прежде всего общая способность гражданина быть носителем гражданских прав и обязанностей, как предусмотренных, так и не предусмотренных законом. Именно правоспособность гражданина является предпосылкой обладания конкретными субъективными правами, которые возникают лишь при наличии определенных юридических фактов — действий и событий.

Правоспособность сама является особым субъективным правом, которое защищается государством от любых посягательств, прежде всего от попыток воспрепятствовать гражданину в осуществлении его правоспособности (ст. 22 ГК).

Гражданская правоспособность распространяется на всех граждан Российской Федерации независимо от места их проживания [1] .

Закон предусматривает равную для всех граждан РФ правоспособность. Это положение закона основано на ст. 19 Конституции РФ, гарантирующей равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

В соответствии с п. 2 ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Гражданская правоспособность не зависит от возраста и состояния здоровья гражданина. И в том случае, когда он способен самостоятельно (собственными действиями) приобретать и осуществлять права и нести обязанности, и в том, когда он не способен действовать самостоятельно в силу возраста или состояния здоровья, правоспособность является его неотъемлемым правом.

Нарушение принципа равенства правоспособности путем лишения или ограничения последней запрещено законом (ст. 22 ГК).

Граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Лишение и ограничение правоспособности гражданина невозможно иначе как в случае и в порядке, которые установлены законом (см. ст. 22 ГК РФ).

Дееспособность гражданина — это способность иметь гражданские права и нести обязанности. Дееспособность признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Статья 21 ГК РФ определяет дееспособность гражданина как способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность), возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В случае когда законом допускается вступление в брак до достижения восемнадцати лет, гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак.

Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения восемнадцати лет.

При признании брака недействительным суд может принять решение об утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности с момента, определяемого судом.

Закон связывает возникновение дееспособности в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть с достижением определенного возраста. Поскольку дееспособность — это способность лица к самостоятельным действиям, которыми приобретаются права и создаются обязанности, подразумевается, что лицо способно разумно действовать и сознавать значение своих действий именно по достижении восемнадцатилетнего возраста. Правоспособные, но недееспособные граждане (например, страдающие психическим расстройством), а также обладающие дееспособностью не в полном объеме (например, малолетние) приобретают гражданские права и создают обязанности не самостоятельными действиями, а посредством действий дееспособных лиц — законных представителей: родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (см. ст. ст. 28, 29 ГК).

Кроме общего основания возникновения дееспособности в полном объеме по достижении восемнадцатилетнего возраста, закон содержит два основания возникновения дееспособности в полном объеме до достижения восемнадцати лет.

Первым таким основанием является вступление в брак до достижения восемнадцати лет. В этом случае гражданин, не достигший восемнадцати лет, автоматически приобретает дееспособность в полном объеме с момента регистрации брака, что гарантирует обоим супругам равные правовые возможности.

Гражданская дееспособность, так же как и правоспособность, выступает в качестве своеобразного субъективного права, подлежащего самостоятельной защите законом (ст. 22 ГК).

Статья 22 ГК говорит о недопустимости лишения и ограничения правоспособности и дееспособности гражданина.

Никто не может быть ограничен в правоспособности и дееспособности иначе как в случаях и в порядке, которые установлены законом. Полный или частичный отказ гражданина от правоспособности или дееспособности и другие сделки, направленные на ограничение правоспособности или дееспособности, ничтожны, за исключением случаев, когда такие сделки допускаются законом. Указанные положения основаны на ст. 55 Конституции РФ, согласно которой в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 54 Семейного кодекса РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

В статье 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяются категории лиц, имеющих право на дополнительную социальную защиту государства, в том числе со стороны органов опеки и попечительства:

— дети-сироты — лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;

— дети, оставшиеся без попечения родителей, — лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими или умершими и т.д.;

— лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, — лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Указанные категории граждан имеют право на социальную защиту в том числе со стороны органов опеки и попечительства до достижения ими возраста 23 лет. Однако из этого правила есть исключение. Так, в соответствии с Положением Правительства Москвы «Об осуществлении социального патронажа выпускников детских сиротских учреждений» социальная защита осуществляется только в отношении указанных категорий граждан, окончивших интернатные учреждения. Дети, находящиеся на иных формах воспитания, считаются достаточно социально адаптированными, и социальная защита государства в виде контроля за совершаемыми ими сделками с недвижимым имуществом не осуществляется.

В связи с этим хотелось бы остановиться на положении, установленном статьей 1 Федерального закона от 21.12.1996 N 159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которое и предусматривает социальную защиту детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, до достижения ими возраста 23 лет. По своей сути эта норма нарушает положения статей 22 и 55 Конституции РФ, ограничивая совершеннолетних граждан в дееспособности.

Так как ребенок до достижения им возраста 18 лет не обладает дееспособностью либо обладает ограниченной дееспособностью, то в соответствии со статьей 56 Семейного кодекса РФ ребенок имеет право на защиту своих прав и законных интересов, в том числе государственную поддержку. Защита прав и законных интересов ребенка осуществляется родителями, а в случаях, предусмотренных законом, — органами опеки и попечительства, прокуратурой, судом.

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних осуществляется по месту их жительства. В связи с этим важно понимать, что именно понимается под местом жительства гражданина РФ.

Статья 27 Конституции РФ определяет, что каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право «выбирать место пребывания и жительства». Закон РФ от 25 июня 1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» [2] рассматривает как место пребывания гражданина гостиницу, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристскую базу, больницу, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно. К месту жительства относятся: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и др.), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Федеральный закон от 20 марта 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» [3] относит к жилищам индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но предназначенное для временного проживания. Следовательно, местом жительства признается место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно. Для первого характерна его несменяемость в течение более или менее стабильного времени, отличительным признаком второго является относительное постоянство по сравнению с продолжительностью проживания в других местах. Постоянное и преимущественное проживание предполагает, что гражданин всегда присутствует в определенном месте, хотя бы в тот или иной промежуток времени его там не было.

Определению места жительства гражданина служит его регистрационный учет (ранее так называемая прописка) как по месту пребывания, так и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Такой учет должен обеспечить необходимые условия для реализации гражданином его прав и свобод, а также исполнение им обязанностей перед другими гражданами. Однако регистрация или ее отсутствие не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, конституциями и законами республик в составе РФ (ст. 3 Закона о праве граждан РФ на свободу передвижения). Основания ограничения права гражданина на выбор места жительства являются исчерпывающими и перечислены в ст. 8 названного Закона.

Регистрация гражданина по месту его жительства осуществляется в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995г. №713 [4] , а также Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве от 06.04.2004 [5] . Право гражданина на выбор места жительства подлежит защите в случае его нарушения в соответствии со ст. 9 Закона о праве граждан РФ на свободу передвижения, ст. 150 ГК РФ. Местом жительства несовершеннолетних, не имеющих паспорта (до достижения 14 лет), признается место жительства их родителей (усыновителей).

Если родители несовершеннолетнего вместе не живут, место жительства ребенка, подростка определяется местожительством того из родителей, с которым он находится постоянно. При отсутствии на этот счет согласия между родителями спор разрешается судом по правилам, предусмотренным семейным законодательством.

Поскольку опекун (попечитель) не приобретает права на жилую площадь подопечного, местом постоянного жительства последнего все-таки будет то, где он находился до передачи под опеку (попечительство), за исключением случаев, когда в результате обмена или по другим основаниям произошло объединение их жилой площади. Когда опекун (попечитель) соблюдает свою обязанность находиться вместе со своим воспитанником, правильнее говорить о временном проживании несовершеннолетнего в семье опекуна (попечителя) либо, наоборот, опекуна (попечителя) в доме своего подопечного. Что же касается правил относительно места жительства несовершеннолетних, переданных на воспитание в приемную семью, то на этот счет в Гражданском кодексе существует пробел. Специфика возникающих при этом правоотношений и предпосылок их появления позволяет сделать вывод, что в приемной семье воспитатель и воспитанник имеют одно и то же место жительства.

Следует отметить, что возможности ребенка самостоятельно приобретать и осуществлять жилищные права, а также создавать для себя обязанности и исполнять их ограничены.

За малолетних в возрасте до 14 лет осуществляют жилищные права и несут обязанности их законные представители (родители, усыновители, опекуны, приемные родители, учреждения, являющиеся опекунами).

Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет приобретают и осуществляют жилищные права и несут обязанности с письменного согласия законных представителей, а в случаях, предусмотренных законом, — с согласия органов опеки и попечительства. Так, с согласия родителей (лиц, их заменяющих) ребенок может совершить сделку, направленную на приобретение жилого помещения в собственность, а также заключить договор социального найма или найма (аренды) жилого помещения. Договор социального найма или аренды может быть заключен с несовершеннолетним в случае смерти или выбытия нанимателя из жилого помещения. Ребенок может быть признан также сонанимателем жилого помещения (статья 672, 677, 686 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Самостоятельно приобретать и осуществлять жилищные права и нести обязанности ребенок может только в случае приобретения полной дееспособности в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации.

Закон не устанавливает никаких ограничений для случаев приобретения детьми в собственность недвижимого имущества независимо от оснований приобретения [6] .

Во-первых, приватизация. Ребенок может участвовать в приватизации в полном объеме прав, он может стать единственным собственником в том случае, если остальные взрослые оформят отказы в его пользу, он может быть долевым собственником наравне со всеми остальными проживающими.

Во-вторых, он может получить жилье в дар, унаследовать его, ему можно передать кооперативную квартиру, индивидуальный жилой дом, комнату в коммунальной квартире и т.д.

Ребенок может вступить в кооператив. Законом установлен возраст дееспособности для этого – 16 лет.

Распорядиться недвижимостью, принадлежащей ребенку, не так-то просто. Для любого отчуждения необходимо разрешение органов опеки и попечительства. В том случае, если сделка совершается с жильем, которое принадлежит ребенку, но прописан и проживает он в другом месте, соответствующие органы могут проверить расходование средств, полученных по данной сделке, так как и в этом случае, и во всех остальных соблюдение прав и законных интересов детей является их главной задачей.

В договорах социального найма дети не могут выступать в роли нанимателя, так как обязанности нанимателя по договору найма состоят прежде всего в своевременном внесении оплаты за пользование жилым помещением и коммунальными услугами, а ребенок не имеет постоянного источника дохода, обеспечивающего исполнение этих обязанностей. Особенностью реализации права ребенка на жилище является установление положения о том, что члены семьи нанимателя (в том числе и ребенок), проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора социального найма жилого помещения. Однако в силу отсутствия полной дееспособности несовершеннолетние дети нанимателя имущественную ответственность, вытекающую из договора найма жилого помещения, не несут (ст.69 ЖК РФ).

[1] Комментарий к Гражданскому кодексу РФ / Под ред Т.Е. Абовой, М.М. Богуславского, А.Ю. Кабалкина, А.Г. Лисицына-Светланова. – М.:Юрайт-Издат, 2005 г.

[2] Закон РФ от 25 июня 1993г. №5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации — 12 августа 1993г. — №32 — Ст.1227.

[3] Федеральный закон от 20 марта 2001г. №26-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с ратификацией Конвенции о защите прав человека и основных свобод» // Собрание законодательства Российской Федерации — 26 марта 2001г. — №13 — Ст. 1140.

[4] Постановление Правительства РФ от 17 июля 1995г. №713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // Собрание законодательства Российской Федерации — 24 июля 1995г. — №30 — Ст. 2939.

[5] Постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 №189-ПП «Об утверждении правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы — №24 — 19.04.2004.

[6] Все о жилье. Экспресс-справочник./Юлия Межникова.-М:Вершина, 2005. — с.244.

Смотрите так же:

  • Мировой суд ордынского района новосибирской области Обращения граждан Вы имеете право обратиться в судебный участок с запросом (предложение, заявление, жалоба), который будет зарегистрирован и рассмотрен в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации. Архив […]
  • Безопасность дорожного движения мероприятия для школы Внеплановый инструктаж с инспектором ГИБДД 27 апреля 2018 года состоялась внеплановая встреча учащихся 1-9 классов с капитаном ГИБДД Иванюком Виталием Борисовичем, причиной которой послужило дорожно-транспортное происшествие с ученицей нашей школы […]
  • 123-фз статья 67 Статья 67. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям Статья 67. Проходы, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям и строениям 1-10. Комментируемая статья, посвященная проходам, проездам и подъездам к зданиям, сооружениям и […]
  • Права представителей сми на выборах Обратная связь Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон об основных гарантиях) устанавливает, что под […]
  • Запрет на выезд и имущество Выезд за границу при аресте на движимое имущество у меня наложен арест на движимое имущество, могу ли я выехать заграницу на пару месяцев и не вернут ли меня на таможне обратно Ответы юристов (2) Добрый день. Арест на имущество сам по себе не […]