Ипотека и материнский капитал в 2012

ЧТО ВАЖНО ЗНАТЬ О НОВОМ ЗАКОНОПРОЕКТЕ О ПЕНСИЯХ

14 сентября 2012

С 2007 года женщины вправе получить материнский капитал на второго рожденного или усыновленного ребенка. Однако оказание такого вида государственной поддержки содержит ряд обязательных условий и ограничений. Именно они порождают массу и вопросов, и слухов. Разъяснить наиболее спорные ситуации мы попросили начальника отдела социальных выплат Отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области Ольгу Кочет.

– Каков размер материнского капитала в 2012 году?

– В 2012 году размер материнского капитала, для тех, кто еще им не воспользовался, составляет 387 640 рублей. Не позднее 1 сентября каждого года его размер на будущий год пересматривается с учетом инфляции.

Напомню, что изначально он составлял 250 000 рублей. В 2008 году он равнялся 276 250 рублям, в 2009 году – 312 162 рублям, в 2010 году – 343 378 рублям, в 2011 году – 365 700 рублям.

– Какие шаги нужно предпринять, чтобы получить материнский капитал?

– Порядок следующий. Чтобы получить сертификат на материнский капитал, мама должна подать в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявление (образец заявления можно найти на сайте ПФР в разделе «Информация о материнском (семейном) капитале»).

С заявлением предоставляются подлинники или нотариально заверенные копии паспорта и свидетельства о рождении ребенка. В течение месяца сотрудники фонда проверяют документы. Они вправе запросить дополнительную информацию из загса, роддома и других учреждений.

Если все в порядке, то по адресу, где проживает мать, высылается уведомление. После этого она может прийти в то же управление Пенсионного фонда и получить сертификат.

– В каких случаях Пенсионный фонд может отказать женщине в получении материнского капитала?

– Правом на получение материнского капитала обладает женщина, имеющая гражданство РФ, родившая или усыновившая второго или последующего ребенка после 1 января 2007 года. В выдаче сертификата на материнский капитал может быть отказано, если женщина лишена родительских прав или совершила преступление против личности ребенка.

– Когда можно использовать материнский капитал?

– Распорядиться средствами или частью средств материнского капитала можно не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго ребенка.

Исключение составляет направление средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам, в том числе ипотечным, на приобретение (строительство) жилья. В этом случае средствами материнского капитала можно воспользоваться, не дожидаясь достижения трехлетнего возраста второго ребенка, и независимо от даты заключения кредитного договора.

– С пакетом документов нужно приходить в Пенсионный фонд лично?

– Вовсе не обязательно. Заверенные нотариусом копии заявления и всех документов можно отправить по почте или поручить их представление доверенному лицу.

Кроме того, в настоящее время функционирует система межведомственного электронного взаимодействия. Это означает, что сотрудники ПФР не вправе запрашивать у граждан информацию, имеющуюся в распоряжении других государственных органов. Например, при направлении средств материнского капитала на получение образования ПФР самостоятельно запрашивает в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки сведения о государственной аккредитации образовательных учреждений.

– Облагается ли материнский капитал НДФЛ?

– Нет, не облагается на основании пункта 34 статьи 217 Налогового кодекс РФ. И еще один момент: поскольку материнский капитал не является компенсационной выплатой, то документально подтверждать расходы, понесенных за его счет, не нужно. Об этом говорится в письме Минфина РФ от 20 июня 2011 г. № 03-04-05/6-429.

Предположим, второй ребенок родился в конце 2006 года. Можно ли в этом случае получить материнский капитал?

– Нельзя. Заявление на материнский капитал можно подать, если второй или последующий ребенок родился в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.

– А на третьего ребенка можно получить сертификат на материнский капитал?

– Только в том случае, если материнский капитал не был получен на второго ребенка. Например, женщина, родившая в январе 2007 года третьего ребенка, вправе подать документы на получение материнского капитала. А женщина, оформившая материнский капитал после рождения в 2007 году второго ребенка, претендовать на получение еще одного сертификата по факту рождения третьего ребенка уже не может. Потому что материнский капитал выделяется только один раз.

– Если в семье рождаются близнецы, то как определить, кто из них получатель материнского капитала? Или сумма автоматически удваивается?

– С точки зрения получения материнского капитала не принципиально, кто из близнецов будет считаться «вторым ребенком».

Сумма материнского капитала при этом не удваивается.

– Получателем материнского капитала, как правило, является мать ребенка. Но бывают случаи, когда получить материнский капитал может и мужчина?

– Да, такое возможно. Отец ребенка получает право на материнский (семейный) капитал, если он является единственным родителем двух или более детей, и последний ребенок родился (или был усыновлен) начиная с 2007 года. То есть речь идет о случаях, если у этих детей нет мамы (умерла), либо она лишена родительских прав.

– Что произойдет с материнским капиталом, если женщина – владелица сертификата умрет?

– В этом случае материнский (семейный) капитал переходит к отцу детей, а в случае его смерти – к детям. При этом сумма материнского капитала делится между детьми в равных долях.

– Дадут ли женщине материнский капитал, если второй ребенок умер при родах?

– Для выдачи сертификата важно наличие свидетельства о рождении. Если такое свидетельство есть, то есть и право на материнский капитал. Получит женщина сертификат и в случае смерти первого ребенка.

– У женщины есть один ребенок. И она официально усыновляет ребенка мужа от предыдущего брака. Она получит материнский капитал?

– Нет. Усыновление падчерицы или пасынка (то есть детей мужа от предыдущего брака) права на материнский капитал не дает.

– На что разрешается потратить материнский капитал?

– Направления использования средств материнского капитала установлены Федеральным законом от 26 декабря 2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

На сегодняшний день деньги можно направить:

  • на улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления указанных средств на приобретение жилья на территории РФ (в т.ч. и на оплату ипотечного кредита);
  • на образование детей (обратите внимание: на любого из детей не старше 25 лет) в любых учебных заведениях РФ, имеющих статус образовательных учреждений, по усмотрению родителей;
  • на формирование накопительной части трудовой пенсии мамы ребенка.

Кстати, направить материнский капитал на погашение ипотечного кредита можно в любое время, вне зависимости от возраста ребенка (постановление Правительства РФ от 4 декабря 2009 г. № 994).

– Разрешается ли изменить направление распоряжения средствами материнского капитала после написания заявления? Скажем, сначала семья решила улучшить жилищные условия, а потом оказалось, что важнее оплатить обучение ребенка?

– Да. Нужно только аннулировать первое заявление до момента перечисления средств и передать в территориальный орган ПФР новое заявление.

– Можно ли использовать средства материнского капитала на погашение ипотечного кредита, который был взят раньше, чем родился второй ребенок?

Да, можно. Но жилье, которое приобретается с использованием материнского капитала, обязательно должно быть оформлено в общую собственность родителей, детей и других членов семьи. Если на момент подачи заявления на направление средств материнского капитала на погашение ипотечного кредита жилье в общую собственность не оформлено, следует предоставить письменное обязательство в дальнейшем оформить это жилье соответствующим образом.

– Будет ли препятствием то обстоятельство, что ипотечный кредит оформлен на отца ребенка?

– Нет. Главное, чтобы к моменту подачи заявления на материнский капитал родители ребенка состояли в официальном браке. В этом случае к документам, подаваемым в органы Пенсионного фонда РФ, нужно приложить копию свидетельства о браке.

Ипотечный договор может быть оформлен и на кого-то из родственников – важно, чтобы мать ребенка либо ее супруг выступали одним из созаемщиков и владельцем приобретаемого жилья.

– Предположим, семья строит дом своими силами. Можно использовать средства материнского капитала?

– Да, можно (постановление Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 937). Чтобы получить необходимую сумму, надо подать в отделение ПФР заявление. И приложить к заявлению пакет следующих документов:

  • копии свидетельства о праве собственности на участок, на котором возводится жилье, и разрешения на строительство;
  • письменное обязательство о том, что в течение полугода после того, как будет получен кадастровый паспорт на дом, владелица сертификата оформит жилье в общую собственность с супругом и детьми;
  • справку из банка с реквизитами открытого там счета.

Использовать в данном случае можно будет не более половины суммы материнского капитала, имеющегося у матери. Указанная сумма поступит на счет заявителя в течение двух месяцев после того, как он сдал бумаги. А оставшуюся часть средств по заявлению можно будет получить через полгода, когда будет подтверждено, что строительство действительно ведется.

– Вопрос, актуальный для очень многих семей: можно ли погасить материнским капиталом автокредит?

– На сегодняшний день нельзя. Соответствующий законопроект вносился в Госдуму РФ, но был отклонен.

– Тогда, наверное, лучше спросить так: на что еще точно нельзя потратить материнский капитал?

На покупку земельного участка, на ремонт квартиры и на покупку строительных материалов для ремонта. Также не предусмотрено погашение кредитов на покупку бытовой техники или погашение долгов по квартплате. Нельзя потратить материнский капитал на лечение. И нельзя взять всю сумму наличными.

– Разрешается ли потратить материнский капитал на дошкольное образование ребенка? Ведь проблема устройства ребенка в детский сад сейчас более чем острая (и затратная).

Да, можно. Материнский капитал можно потратить не только на обучение ребенка общеобразовательной программе дошкольного, начального, основного и полного среднего образования, но и на его содержание в детском саду и школе. Речь идет как о муниципальных образовательных учреждениях, так и о частных. Такие изменения предусматриваетпостановление Правительства РФ от 14 ноября 2011 г. № 931.

Для этого родители должны заключить договор с образовательным учреждением, а потом предоставить этот договор и счет на оплату в территориальное отделение ПФР. Фонд, в свою очередь, оплатит счета по безналичному расчету.

При этом первый платеж перечисляется не позднее, чем через два месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами материнского капитала. А остальные платежи – согласно срокам, прописанным в договоре с образовательным учреждением.

– Можно ли расходовать материнский капитал не сразу, а частями?

– Конечно. Материнский (семейный) капитал не обязательно тратить целиком и только на одну из перечисленных целей. Можно расходовать деньги по частям и на разные нужды. Например, часть средств можно направить на обучение, а часть – на улучшение жилищных условий. Неизрасходованный остаток будет ежегодно индексироваться.

– Может ли случиться так, что власти отменят выплату материнского капитала? Всё-таки финансовый кризис…

– Пока никаких причин для опасений нет. Сейчас срок действия Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» ограничен 31 декабря 2016 года. Но в настоящее время активно обсуждается возможность продлить выдачу материнского капитала.

– А есть ли аналогичная поддержка на уровне нашего региона?

– Да, в Самарской области региональный материнский капитал выдают гражданам РФ, постоянно проживающим на территории Самарской области, родившим или усыновившим третьего или последующего ребенка после 30 ноября 2011 года (закон Самарской области от 16 июля 2004 года № 122-ГД).

Региональный материнский капитал в Самарской области установлен в размере 100 000 рублей. Сумма не индексируется. Получить сертификат на региональный материнский капитал можно в органах социальной защиты населения по месту жительства.

Подробнее о региональном материнском капитале можно узнать в органах социальной защиты населения.

Беседовала Алла Стефанская,
редактор портала «Самарский бухгалтер»

Отказ в использовании материнского капитала на погашение ипотечного кредита

17.05.2013 моей супругой в адрес Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области было направлено заявление о распоряжении средствами материнского капитала и необходимый комплект документов с целью использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий.

Сертификат на материнский капитал датирован 20.03.2013 и выдан в связи с рождением второго ребенка 27.04.2012 г.

14.06.2013 получено ответ от ПФР с отказом в удовлетворении указанного выше заявления о распоряжении средствами материнского капитала на основании того, что «обязательства по кредиту, на погашение ранее предоставленного кредита на приобретение жилья возникли после возникновения права на получение средств МСК».

06.09.2007 нами был заключен кредитный договор (Первичный кредитный договор) с АКБ «Банк Москвы» о предоставлении целевого кредита в швейцарских франках для приобретения квартиры.

В связи с резким повышением курса швейцарского франка, увеличением рублевого эквивалента ежемесячного платежа по кредиту АКБ «Банк Москвы» согласовал рефинансирование суммы ранее выданного кредита в рублевый эквивалент с сохранением обязательств и залога приобретенной квартиры. В соответствии с этим 04.09.2012 нами был заключен новый Кредитный договор с АКБ «Банк Москвы» о предоставлении кредита в рублях для полного погашения ранее выданного кредита по Первичному кредитному договору с обязательным залогом (ипотекой) этой же самой квартиры.

То есть действующий кредитный договор действительно заключен после возникновения права на получение средств МСК — даты рождения второго ребенка. Но этот кредитный договор фактически лишь конвертирует сумму кредита из швейцарских франков в рубли и не отменяет обязательства перед банком в связи с улучшением жилищных условий, которые возникли 06.09.2007 при заключении Первичного кредитного договора до даты рождения второго ребенка.

На жалобу, направленную руководителю Московского Отделения ПФР (с копиями в Пенсионный фонд РФ, Прокуратуру г. Москвы и Уполномоченному по правам ребенка в г. Москве) был получен ответ, что отказ является обоснованным.

— Насколько правомерен отказ Пенсионного фонда в использовании средств материнского капитала в данном случае?

— Какие шаги можно предпринять для оспаривания данного решения, если это имеет смысл?

Ответы юристов (28)

— Насколько правомерен отказ Пенсионного фонда в использовании средств материнского капитала в данном случае?

Изначально у Вас обязательство возникло в 2007 г., здесь имеет значение — либо в 2012 г. у Вас полностью прекратил свое действие старый кредитный договор и был заключен новый, либо Вы просто внесли изменения в уже действующий кредитный договор. Если первое, то сделать что-то довольно сложно. Если второе, то отказ является неправомерным:

Статья 10 Федерального закона Российская Федерации от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗО дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей Направление средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий

1. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

2. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

3. Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находится на территории Российской Федерации.

4. Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.

5. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Уточнение клиента

В 2012 г. заключен новый кредитный договор с формулировкой «Кредит предоставляется на цели полного погашения Заемщиков задолженности по Кредитному договору №. заключенному 6 сентября 2007 г. «

Соответственно кредитный договор 2007 г. был закрыт.

28 Октября 2014, 15:43

Есть вопрос к юристу?

Согласен с Дмитрией.

Вы можете выложить кредитный договор 2012 года? Нужно посмотреть его предмет.

Личные данные можете убрать.

Если договор был по новому заключен, а не изменен доп.соглашением. То отказ ПФР правомерен.

Уточнение клиента

Раздел Предмет договора из кредитного договора 2012 г. во вложении

28 Октября 2014, 15:55

Илья, здравствуйте. К сожалению, отказ Пенсионного фонда правомерен. Согласно п.в) ч.3 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 №862, средства капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

То есть оба кредита должны быть заключены до возникновения права на получение мат. капитала.

У Вас есть возможность вложить сканированные копии отказов ПФ, прокуратуры и т.д. а также сами договора (при желании скройте личные данные), чтобы объективно оценить мотивы отказа.

В этом случае, можно будет дать более точную консультацию.

Предварительно же можно сказать следующее:

средства капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

То есть нужно смотреть каким образом у Вас оформлен новый договор.

Уточнение клиента

Ярослав, приложил «Предмет договора» из действующего договора 2012 г. Все документы не хочу сюда выкладывать.

Отказа было два, оба от Московского отделения ПФР — исходный (на поданное заявление) и на жалобу. В обоих одна и та же формулировка, которую я в исходном вопросе процитировал.

Вышестоящие и надзорные органы (Пенсионный фонд РФ, Прокуратора Москвы, Уполномоченный по правам ребенка), куда была направлена копия жалобы, только переправили запрос в Московское отделение ПФР, нам ничего не ответили.

28 Октября 2014, 16:06

Илья, на кого зарегистрировано право собственности на квартиру?

Уточнение клиента

Я и супруга, общая совместная собственность

28 Октября 2014, 15:56

В 2012 г. заключен новый кредитный договор с формулировкой «Кредит предоставляется на цели полного погашения Заемщиков задолженности по Кредитному договору №. заключенному 6 сентября 2007 г. » Соответственно кредитный договор 2007 г. был закрыт.

Тогда сделать что-то очень сложно. Куда пошли деньги от кредита — это просто целевое использование кредита, но главное, что имеет значение — это то, что заключен именно новые кредитный договор.

Заёмщиками являетесь Вы вдвоем?

Уточнение клиента

28 Октября 2014, 16:07

Илья, отказ Вам не обжаловать. В порядке бреда такое предложение: почитайте Апелляционное определение Астраханского областного суда от 24.09.2014 по делу N 33-3151\2014 (смысл в том, что мужчина, имея в личной собственности дом, продает его жене и детям по договору купли-продажи с использованием материнского капитала, его действия признали правомерными). Что можно сделать в Вашей ситуации. Вы с супругой составляете соглашение об уступке Вам в полной мере прав и обязанностей по кредитному договору и соглашение о разделе совместно нажитого имущества, в котором определяете, что квартира переходит в Вашу личную собственность. Регистрируете собственность в Росреестре. Жена берёт в этом же банке кредит на покупку квартиры и покупает её у Вас с использованием материнского капитала (возможно, с оформлением и на детей). За счет нового кредита и мат. капитала Вы гасите Ваш кредит, остаётся кредит жены (уже с меньшей суммой). Мат. капитал использован. Но, естественно, всё это возможно при согласии банка и при предварительной консультации сотрудников ПФР (лучше на самом высоком уровне). Опираясь на положения указанного апелляционного определения, теоретически это возможно.

Уточнение клиента

Предполагал, что можно придумать какую-то схему с оформлением нового кредита. Но мы этим не станем заниматься, слишком сложно.

Не понятно, с какой целью в законе установлено ограничение о том, что если кредит получен после рождения второго ребенка, то на его погашение нельзя использовать МСК. При этом на вновь получаемый кредит МСК в качестве первоначального взноса принимают. В чем разница?

28 Октября 2014, 16:43

Здравствуйте, Ilya. Совершенно не согласна с трактовой норм предоставления средств материнского капитала, данной коллегами и, разумеется, с отказом ПР.

Боюсь, что нормы, на которые они ссылаются, поняты совершенно неправильно.

В соответствии с п. 3 указанных коллегами Правил, средства предоставляются для:

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)),в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Фраза в п. «б» Правил «в том числе» четко указывает, что средства материнского капитала могут быть направлены как на погашение ранее предоставленного кредита (т.е., «в том числе»), так и на погашение кредита, возникшего после. В противном случае норма, указанная в п.«в» становится совершенно бессмысленной.

Указание «в том числе» всегда говорит не об исключающем условии (т.е., не о том, что кредит должен быть предоставлен исключительно до возникновения права на получение средств), а включая, в т.ч., и такой кредит, наряду с кредитом, полученным после возникновения права на получение средств.

Более того, такой подход противоречит ч. 1 ст. 3 З «О дополнительной поддержке. », из которой следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки связаны с рождением (усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, а не с моментом получения кредита.

основания для отказа перечислены в ст. 8 ФЗ, и среди нет такого основания, на котором было отказано вам.

Кроме того, отказ противоречит ч. 2 ст. 10 указанного З, в соответствии с которой средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

Что вовсе не означает, что законом запрещено использовать маткапитал на погашение кредита, полученного после такой даты. Эта норма, всего лишь, уравнивает в правах тех, кто получил кредит до даты возникновения права на получение маткаптала с теми, кто, в соответствии с ч. 1 ст. 10 ФЗ, получил его после возникновения такого права.

Иное толкование указанных норм представляется весьма странным.

Вам следует обращаться в суд признать отказ неправомерным и обязать ПФР предоставить вам меру государственной поддержки для погашения кредита, полученного для улучшения жилищных условий.

Ознакомился с документами. К сожалению, данный кредит целевой, основной договор у Вас заключен в 2007 году и именно от него следует отталкиваться. К сожалению, отказы правомерны. изменить ситуацию Вы не сможете.

В 2012 г. заключен новый кредитный договор с формулировкой «Кредит
предоставляется на цели полного погашения Заемщиков задолженности по
Кредитному договору №. заключенному 6 сентября 2007 г. »

Соответственно кредитный договор 2007 г. был закрыт.

Смысла обжаловать нет, потратите время и деньги. А главное нервы.

Средства материнского капитала можно направить на обучение ребенка.

Не понятно, с какой целью в законе установлено ограничение о том, что если кредит получен после рождения второго ребенка, то на его погашение нельзя использовать МСК. При этом на вновь получаемый кредит МСК в качестве первоначального взноса принимают. В чем разница?

Абсолютно с Вами согласна. Но пока что никто не осмелился обратиться в Конституционный Суд с заявлением о признании данных положений закона противоречащими Конституции. Может быть, Вы будете первыми?:) Или подождите. Думаю, таких как Вы немало, и к моменту окончания программы по мат. капиталу законотворцам всё-таки придется расширить перечень возможных вариантов использования.

Вам следует обращаться в суд признать отказ неправомерным и обязать ПФР предоставить вам меру государственной поддержки для погашения кредита, полученного для улучшения жилищных условий.

Илья, вот Вы не поняли и обиделись. А человек Вам реальный совет дал. Несмотря на то, что — на первый взгляд — отказ ПФ правомерен, не следует останавливаться и опускать руки. В обжаловании такого отказа в судебном порядке Ваш кредитор будет участвовать в качестве третьего лица — и он изложит свою позицию по данному отказу.

Вам же подробно изложены нормы, на которые следует ссылаться при обосновании отказа.

Неоднократно участвовала на стороне кредитора в аналогичных процессах — и поверьте, ПФ редко выигрывает. Чаще его отказы отменяются.

Уточнение клиента

Спасибо за комментарий. Попробую еще раз внимательно прочитать и отнестись по-другому.

28 Октября 2014, 17:13

Апелляционное определение Тюменского областного суда от 14.08.2013

В удовлетворении заявления об оспаривании решения пенсионного органа, обязании направить средства материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору отказано правомерно, так как обязательства по кредитному договору возникли не до, а после возникновения у заявительницы права на получение средств материнского капитала.

Уточнение клиента

Да, похожая ситуация. Как думаете, наличие Первичного кредитного договора, как в моем случае, как-то повлияло бы на исход этого дела?

28 Октября 2014, 18:25

В данном случае согласен с Татьяной Гусевой. То что был выдан 2й кредит, не основание по-моему мнению отказывать в выдаче мат.капитала для погашения первичного кредита на покупку жилья.

Как указано выше мат. капитал выдаётся в т.ч. для погашения основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала;

Главное доказать взаимосвзяь 1го и 2го договоров.

У Вас как раз такое обязательство, по 1му договору, возникло до рождения 2го ребёнка, то есть до возникновения прав на мат. капитал.

Судебная практика конечно противоречива, но обжаловать по моему мнению стоит. В обоснование приводите вышеуказанные нормы.

Уточнение клиента

Взаимосвязь доказывать не нужно, она прописана во втором кредитном договоре (см. приложенный документ).

Первичный франковый кредит погашен. Второй рублевый кредит как раз и был выдан для его погашения. Отказано в использовании МСК на погашение второго кредита.

28 Октября 2014, 18:23

Взаимосвязь доказывать не нужно, она прописана во втором кредитном договоре (см. приложенный документ).

Читал КД. Но указывать и ссылаться на это Вам всё равно нужно в иске. Не просто приложить договор, но и указать о такой взаимосвязи в иске, я к этому написал данную фразу.

Уточнение клиента

28 Октября 2014, 18:32

Не понятно, с какой целью в законе установлено ограничение о том, что если кредит получен после рождения второго ребенка, то на его погашение нельзя использовать МСК. При этом на вновь получаемый кредит МСК в качестве первоначального взноса принимают. В чем разница?

Нет в законе такого ограничения. Есть неправильно истолкованный закон. материнский капитал, как следует из закона, может быть направлен как на погашение кредита, полученного до возникновения права на материнский капитал, так и на погашение кредита, полученного после возникновения такого права. Именно это и следует как из закона, так и из Правил.

В противном случае, в Законе было бы указано, что материнский капитал может быть направлен только на погашение обязательств, возникших до возникновения права на получение материнского капитала, а не «в том числе». Странно, что юристы не задумались над простой вещью: «в том числе» всегда означает, какую-то множественность, а не единственное условие. Следовательно возникает вопрос — что еще входит в это «число» кроме того, что указано в п. в?

Кроме того, никого не удивляет такая, ничем, с точки зрения права, необоснованная дискриминация: при одних и тех же условиях, при рождении второго ребенка, право семьи, нуждающейся в улучшении жилищных, ставится в зависимость от даты получения кредита? Да еще при том, что из закона такое ограничение не следует.

Уточнение клиента

Татьяна, спасибо за комментарии.

Получается, что моя ситуация регулируется п. в Правил, так как новый кредит выдан на погашение старого, а не на покупку квартиры. И «в том числе» в этом пункте не дает возможности толковать так, что кредит мог быть выдан как до, так и после рождения ребенка.

29 Октября 2014, 10:23

Как известно, в споре рождается истина. Проанализирую доводы, приведенные Татьяной Гусевой.

Кроме того, никого не удивляет такая, ничем, с точки зрения права, необоснованная дискриминация: при одних и тех же условиях, при рождении второго ребенка, право семьи, нуждающейся в улучшении жилищных, ставится в зависимость от даты получения кредита?

Если бы в федеральных законах отсутствовали положения, нарушающие права той или иной категории граждан, Конституционным Судом РФ не выносились бы определения о признании той или иной нормы противоречащей Конституции РФ. Такие определения выносятся, соответственно, в федеральных законах могут содержаться дискриминационные положения. Это факт.

б) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; в) погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Фраза в п. «б» Правил «в том числе» четко указывает, что средства материнского капитала могут быть направлены как на погашение ранее предоставленного кредита (т.е., «в том числе»), так и на погашение кредита, возникшего после. В противном случае норма, указанная в п.«в» становится совершенно бессмысленной. Указание «в том числе» всегда говорит не об исключающем условии (т.е., не о том, что кредит должен быть предоставлен исключительно до возникновения права на получение средств), а включая, в т.ч., и такой кредит, наряду с кредитом, полученным после возникновения права на получение средств.

Татьяна, по поводу «в том числе» я с Вами согласна. Но уж если мы решили разбирать положения правил «по косточкам», то давайте будем делать это до конца. Это «в том числе» присутствует только в пункте б) части 3 Правил. Ситуация нашего клиента регулируется пунктом в) части 3 Правил. Читаем еще раз: погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу),в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала. Как видим, слова «в том числе» здесь означают совершенно не то же самое, что в пункте б). Да, соглашусь, получается, что указанные нормы противоречат друг другу. Но чтобы суд с этим согласился, необходимо сначала признать ту или иную норму противоречащей закону. Пока этого не сделано. А соответственно, признать отказ ПФР, основанный на нормах, не признанных в установленном порядке противоречащими закону, будет весьма проблематично. А по поводу бессмысленности пункта в) решать не нам с Вами, а уполномоченным органам. Да и наше мнение, к сожалению, юридического значения не имеет.

Илья, Апелляционное определение Тюменского областного суда от 14.08.2013, которое я привела, касается как раз Вашей ситуации. Там тоже один ипотечный кредит брался для погашения другого ипотечного кредита. Суд, ссылаясь на положения п.в) части 3 Правил, отказал в обжаловании отказа ПФР. Почитайте, это определение есть в Консультанте.

Более того, такой подход противоречит ч. 1 ст. 3 З «О дополнительной поддержке. », из которой следует, что право на дополнительные меры государственной поддержки связаны с рождением (усыновлением) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, а не с моментом получения кредита.

Почему же противоречит? Илью и его семью никто не лишал права на дополнительные меры гос. поддержки. Когда супруга подавала заявление о выдаче сертификата, никто не спрашивал у неё кредитного договора, необходимо было предоставить свидетельства о рождении детей. Семья получила сертификат. Другое дело, что распорядиться средствами можно только на цели, установленные законом.

основания для отказа перечислены в ст. 8 ФЗ, и среди нет такого основания, на котором было отказано вам.

Пунктом 3) части 2 статьи 8 указано возможное основание для отказа: указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом. Как раз наш вариант (если исходить из логики Пенсионного фонда, с которой Вы не согласны).

Кроме того, отказ противоречит ч. 2 ст. 10 указанного З, в соответствии с которой средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.

А вот эта норма как раз перечеркивает все Ваши рассуждения по поводу слов «в том числе» в п. б) части 3 Правил. Здесь как раз черным по белому: обязательства, связанные с улучшением жилищных условий, должны возникнуть до даты приобретения права на доп. меры гос. поддержки. Учитывая, что федеральный закон имеет большую юридическую силу, чем правила, соответственно положения п. б) части 3 Правил противоречат закону и не могут истолковываться так, как это сделали Вы.

Илья, все это я написала не для того, чтобы отговорить Вас обжаловать отказ ПФР. Даже лучше, если Вы будете его обжаловать. Уверена, шанс есть всегда (даже если этот шанс ничтожно мал). Просто приведенные нами рассуждения помогут Вам подготовиться к вопросам, которые поставит перед Вами суд и заинтересованное лицо (ПФР). Очень хотелось бы, чтобы суд встал на Вашу сторону. Но всё-таки я считаю, что в данном случае необходимо признать положения закона дискриминационными и противоречащими Конституции. До тех пор, пока это не сделано, действия ПФР, основанные на буквальном толковании закона и правил, будут считаться законными.

Оговорюсь на всякий случай: жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод допустима, если:

1) закон затрагивает конституционные права и свободы граждан;

2) закон применен в конкретном деле, рассмотрение которого завершено в суде, при этом жалоба должна быть подана в срок не позднее одного года после рассмотрения дела в суде (ст. 97 ФЗ «О конституционном суде РФ»).

Это означает, что должно быть решение суда, применившего обжалуемый закон. То есть если Вы вдруг решите обращаться с заявлением в Конституционный Суд РФ, то необходимо сначала обжаловать отказ ПФР в судебном порядке.

Илья, в случае обжалования отказа ПФР Вам надо как-то повернуть положения ч.2 ст.10 закона в свою пользу. Читаем ещё раз: средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Предлагаю такой вариант: настаиваю на том, что обязательство, связанное с улучшением жилищных условий, возникло до даты рождения второго ребенка (первый кредит, который был взят непосредственно для приобретения квартиры). Второй кредит не может рассматриваться как обязательство, связанное с улучшением жилищных условий, так как он лишь конвертирует сумму кредита из швейцарских франков в рубли, и не связан с приобретением объекта недвижимости. В то же время обязательство, связанное с улучшением жилищных условий, возникшее до даты рождения второго ребенка, не может считаться исполненным, так как с права собственности на квартиру не снято обременение в виде залога. Ну как-то так. И без всяких «в том числе».

Уточнение клиента

Воспользуюсь Вашим советом, когда и если решусь обращаться в суд.

29 Октября 2014, 10:38

Если бы да кабы.

«А вот эта норма как раз перечеркивает все Ваши рассуждения по поводу слов «в том числе» в п. б) части 3 Правил. Здесь как раз черным по белому: обязательства, связанные с улучшением жилищных условий, должны возникнуть до даты приобретения права на доп. меры гос. поддержки. Учитывая, что федеральный закон имеет большую юридическую силу, чем правила, соответственно положения п. б) части 3 Правил противоречат закону и не могут истолковываться так, как это сделали Вы». Янкина Наталья

Какая «эта норма»? вы сравниваете один пункт Правил с другим пунктом Правил, и из этого делаете вывод о противоречии их закону? Непонятная логика. Нормы законов имеют определенную нумерацию, а не абстрактное описание «эта — та».

Какой именно норме закона противоречат Правила? Примечательно, что саму норму закона вы не называете, поскольку в Законе такой нормы нет.

6. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи.

.6.1. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

Таким образом, Закон связывает возможность направления средств с актом рождения ребенка, с датой его рождения (по истечении трех лет), и, что самое важное, не только в связи с получением ипотечного кредита, но в связи с получением любого кредита, направленного на улучшение жилищных условий. Нет в Законе ни одной фразы, ограничивающей право на господддержку в зависимости от даты, когда был получен кредит.

Поэтому последующее перекредитование при том, что оно осуществлено с конечной целью улучшить жилищные условия, не имеет значения.

Кроме того, в Законе вообще нет фразы о том, что обязательства, как вы пишете, «должны возникнуть до даты приобретения прав на. ». Вы даже не указываете, в какой именно статье Закона имеется такое указание.

И это понятно, поскольку вы сразу дали человеку неправильный, противоречащий Закону ответ, а теперь пытаетесь всеми силами его обосновать. И еще больше запутываете вопрос, пытаясь отстоять неверную точку зрения путем проведенного путанного и нелогичного «анализирования» данной мной консультации.

Если вы правы, вместо невнятных разглагольствований, укажите, пожалуйста, конкретную статью Закона, ограничивающую возможность получения материнского капитала только обязательствами, возникшими до приобретения права на получение мер господдержки.

Вы почему-то ссылаетесь на противоречие в Правилах, на противоречие Правил Закону, а вот норму Закона, которой якобы противоречат Правила, упорно не называете. Но проблема в том, что такой нормы в Законе нет.

Зато есть ч. 1 ст. 3 ФЗ, которая четко увязывает возникновение права на получение мер государственной поддержки с количеством рожденных или усыновленных детей (второго, третьего и последующих) и датой рождения или усыновления — 1 января 2007 г. и совершенно не связывает с моментом, когда был получен кредит. И ни в одной другой норме это ФЗ таких ограничений нет.

Часть 1 ст. 3: Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства:1) женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;2) женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;3) мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.

Просто у ПФР, как всегда, свой интерес — не передать лишнего, а еще лучше — и того, что положено, используя для этого любые основания, в т.ч., надуманные.

И в таких случаях непонятна позиция юристов, бездумно идущих на поводу у чиновников.

Уважаемый Илья, при решении юридического вопроса юрист, в первую очередь, должен исходить из норм закона а не из того или иного судебного решения по какой-то конкретной ситуцации. А если уж ссылаться на судебную практику, необходимо убедиться, что решение осталось в силе, не было изменено или отменено.

Отменяя решение, Президиум исходил из следующего:

«Как следует из материалов дела и установлено судом, между супругом истицы Юрковым А.В. и ОАО «Газпромбанк» заключен кредитный договор на покупку строящейся недвижимости (л.д. ).
Юрковым А.В. был заключен кредитный договор с банком ВТБ 24 (ЗАО) (л.д. ).
Согласно п.п. вышеназванного договора банк ВТБ 24 (ЗАО) предоставил Юркову А.В. кредит в размере руб. на месяцев для целевого использования, а именно: для погашения ранее предоставленного первоначальным кредитором рефинансируемого кредита. При этом п.п. договора от определено, что рефинансируемым кредитом является ипотечный жилищный кредит, предоставленный первоначальным кредитором на цели приобретения предмета ипотеки согласно условиям кредитного договора, исполнение обязательств по которому обеспечено залогом (ипотекой) предмета ипотеки.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что кредитный договор с ЗАО Банк ВТБ 24 на погашение ранее предоставленного первоначальным кредитором рефинансируемого кредита заключен супругом заявителя Юрковым А.В. уже после возникновения права на получениесредств материнского (семейного) капитала, что противоречит пп. «в» п. 3 Правил направления средств(части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.
Суд апелляционной инстанции с данным выводом согласился, поскольку средства материнского капиталаЮркова Л.Ю. предполагала направить на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору, заключенному между Юрковым А.В. и Банком ВТБ 24 (ЗАО) , тогда как право на получениесредств материнского капитала возникло у неё , в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что обязательства по кредитному договору от возникли не до, а после возникновения у Юрковой Л.Ю.права на получение средств материнского капитала.
Данные выводы суда президиум Тюменского областного суда находит ошибочными в связи с нарушением норм материального права.
Так, согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 29.12.206 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного)капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средстворганизации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели; а также на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получивший сертификат.
Частью 5 данной статьи предусмотрено, что правила направления средств (части средств) материнского(семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капиталана улучшение жилищных условий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862, лицо, получившее сертификат на материнский (семейный) капитал, вправеиспользовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, в частности, на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Согласно подпункту «в» п. 3 названных правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского(семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного)капитала.
Таким образом, данным пунктом 3 Правил предусмотрена возможность направления средств материнскогокапитала на погашение основного долга и уплату процентов не только по кредиту, полученному на приобретение или строительство жилья (подпункт «б» п. 3 Правил), но и на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту, полученному в целях погашения ранее предоставленного кредита на приобретение или строительство жилья.»

В результате судом было постановлено:
«решение Центрального районного суда г.Тюмени от 24 мая 2013 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 14 августа 2013 года отменить, по делу принять новое решение:
«Признать отказ УПФР (государственное учреждение) в г.Тюмени Тюменской области от в удовлетворении заявления Юрковой Л.Ю. о распоряжении средствами материнского (семейного)капитала незаконным.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Тюмени Тюменской области устранить допущенное нарушение прав Юрковой Л.Ю. путем направления средстваматеринского (семейного) капитала в размере на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору , заключенному между Банком ВТБ 24 (закрытое акционерное общество) и Юрковым А.В..».

Думаю, это подтверждает мою мысль о незаконности отказа вам в предоставлении средств государственной поддержки и необходимости обращения в суд для защиты своих интересов.

Смотрите так же:

  • Единовременная выплата материнского капитала в 2014 Разовые выплаты материнского капитала Семьи, в которых второй (или последующий) ребенок появился с 2007 года, в 2009 и 2010 годах дважды получали право на расходование «живых» денег из средств материнского капитала в размере 12 тысяч рублей. Эту […]
  • Устав организации действует сроки Устав ООО: менять или не менять? Актуальные вопросы в свете Федерального закона N 312-ФЗ (И.М. Акиньшина, "Нормативные акты для бухгалтера", N 12, июнь 2009 г.) Устав ООО: менять или не менять?Актуальные вопросы в свете Федерального закона N […]
  • Имущественный вычет документы 2018 Имущественный налоговый вычет при покупке жилья в 2018 году: изменения, разъяснения. Имущественный вычет в 2018 году через налоговую инспекцию можно оформить только по недвижимости, приобретенной до начала 2018 года. СОДЕРЖАНИЕ: Налоговый вычет: […]
  • Сколько будет материнский капитал 2012 году Размер маткапитала с 2007 по 2018 год Материнский капитал — мера государственной социальной поддержки семьям, в которых с 1 января 2007 года рождается второй (или любой последующий) ребенок. Первоначально его величина составляла 250 000 руб., по […]
  • 3 ндфл декларация 2010 программа Скачать бланк формы 3-НДФЛ 2010 Подавать декларацию 3-НДФЛ за 2010 год было необходимо не позднее 3 мая 2011 года, поскольку день 30 апреля 2011 года приходился на субботу. Скачать бланк формы 3-НДФЛ 2010 в формате TIF Бланк формы 3-НДФЛ за 2010 […]