Материальная помощь на ребенка малоимущим

Материальная помощь малоимущим семьям

1. Общие положения

1.1. Основные понятия.

Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

Материальная помощь — предоставление малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам за счет средств городского бюджета помощи в денежном (или натуральном) виде.

Заявитель — одиноко проживающий гражданин или член малоимущей семьи, подающий письменное заявление об оказании материальной помощи и необходимые документы, подтверждающие изложенные в заявлении сведения. Интересы заявителя могут представлять опекун, попечитель или другой законный представитель.

Не зависящие от граждан причины — жизненные ситуации, при которых члены малоимущих семей или малоимущие одиноко проживающие граждане не в состоянии самостоятельно увеличить свои доходы до величины прожиточного минимума, а именно:

— все члены семьи являются пенсионерами;
— число нетрудоспособных членов семьи превышает число трудоспособных (в том числе дети в возрасте до 18 лет);
— длительные заболевания (более 3 месяцев) трудоспособных членов семьи или необходимость ухода за инвалидами, престарелыми гражданами (по заключению органов здравоохранения);
— неполная семья, воспитывающая ребенка-инвалида (детей-инвалидов);

— неполная семья, воспитывающая ребенка до 3 лет.

Малоимущий одиноко проживающий гражданин — гражданин, не состоящий в браке и самостоятельно ведущий домашнее хозяйство (независимо от других родственников, в том числе зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания одиноко проживающего гражданина) и имеющий доход ниже прожиточного минимума соответствующей основной социально-демографической группы населения.

Малоимущая семья — это объединение лиц, связанных отношением родства, состоящих в браке или не связанных такими отношениями, постоянно совместно проживающих и ведущих совместное хозяйство, совокупный доход которых ниже суммы величин прожиточных минимумов соответствующих основных социально-демографических групп населения.

1.2. Материальная помощь назначается малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Московской области.

2. Основные цели и задачи

2.1. Настоящее Положение ставит своей целью обеспечение более эффективной социальной поддержки малообеспеченных граждан города.

2.2. К задачам Положения относятся:

— наиболее полное выявление малоимущих граждан совместно с Дзержинским управлением социальной защиты населения, пенсионным отделом «Дзержинский», городскими общественными организациями;
— адресный подход в оказании материальной помощи;
— материальная поддержка малоимущих граждан (семей) с детьми и одиноких граждан, оказавшихся по не зависящим от них причинам в трудной жизненной ситуации.

3. Порядок назначения материальной помощи

3.1. Материальная помощь назначается комиссией в количестве пяти человек, создаваемой Управлением по социальным вопросам администрации города (далее — Управление).

3.2. Материальная помощь может оказываться однократно (экстренная материальная помощь) или в течение трех или более месяцев подряд (ежемесячная адресная материальная помощь).

3.2.1. Экстренная материальная помощь назначается по заявлению один раз в год при несчастных случаях, смерти близких родственников, длительной тяжелой болезни (операция, необходимость длительного дорогостоящего лечения) и иных обстоятельствах. Экстренная материальная помощь выплачивается в течение месяца после принятия решения о ее оказании.

3.2.2. Ежемесячная материальная помощь назначается по заявлению малоимущим гражданам и семьям следующих категорий:

— одинокие неработающие пенсионеры в возрасте 65 лет и старше и семьи из них;
— одинокие неработающие инвалиды любой возрастной категории и семьи из них без трудоспособных членов;
— неполные семьи (одинокие матери; разведенные родители; семьи, потерявшие кормильца; дети разыскиваемых родителей);
— семьи с детьми-инвалидами;
— дети из полных семей, где инвалидом является один из родителей или оба родителя;
— дети-сироты;
— дети, родители которых находятся в заключении;
— дети несовершеннолетних родителей;
— беременные женщины (с 12 недель беременности) в неполных семьях;
— полные многодетные семьи.

3.2.3. Ежемесячная материальная помощь оказывается семьям с детьми, обучающимися по дневной форме образования, до достижения детьми 18-летнего возраста.

3.2.4. Ежемесячная материальная помощь неполной семье назначается в двойном размере (на мать и ребенка) на время декретного отпуска матери, но не более чем до исполнения ребенку возраста 2 лет.

3.2.5. Необходимость повторного оказания экстренной помощи и продолжительность ежемесячной материальной помощи в течение календарного года определяется комиссией исходя из реальной жизненной ситуации получателя.

3.3. Материальная помощь назначается с месяца подачи заявления, если документы, подтверждающие изложенные в заявлении сведения, представлены до 15 числа текущего месяца. Если документы представлены после 15 числа, то материальная помощь назначается со следующего месяца.

3.4. Не допускается получение членами малоимущей семьи (одиноко проживающим гражданином) ежемесячной материальной помощи в администрации города и государственной социальной помощи (ГСП) в Дзержинском управлении социальной защиты населения Министерства социальной защиты Московской области, если доход малоимущей семьи (одиноко проживающего гражданина) равен либо превышает величину прожиточного минимума, установленного для жителей Московской области.

4. Порядок оформления материальной помощи

4.1. Материальная помощь назначается на основании поданного в Управление заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, а равно заявления в письменной форме опекуна, попечителя, другого законного представителя гражданина.

4.2. В заявлении указываются причины обращения за материальной помощью, а также прилагаются необходимые документы: справка о составе семьи, месте пребывания или месте жительства членов семьи, справка о доходах заявителя (его семьи), номер лицевого счета, открытого в филиале Сбербанка.

4.3. Комиссия вправе проверить следующие сведения, указанные гражданином в заявлении об оказании ему материальной помощи:

— о месте жительства или пребывания семьи или одиноко проживающего гражданина;
— о доходах членов семьи или одиноко проживающего гражданина;
— о степени родства и (или) свойства членов семьи, их совместном проживании и ведении совместного хозяйства.

Для проверки сведений, изложенных в заявлении, комиссия использует в установленном порядке базы данных пенсионного отдела города, органов здравоохранения, медико-социальной службы, службы занятости, Управления городского хозяйства администрации города, иных учреждений и организаций.

4.4. В назначении материальной помощи может быть отказано в случае отсутствия оснований, определенных данным Положением, или представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах.

4.5. Заявитель устно уведомляется о назначении материальной помощи или об отказе в ее назначении не позднее 30 дней после обращения и представления им необходимых документов. При необходимости дополнительной проверки (комиссионного обследования) представленных заявителем сведений комиссия предварительно уведомляет о проведении такой проверки.

4.6. В соответствии с решением комиссии ежемесячно после 20 числа текущего месяца Управлением составляются списки на выплату материальной помощи, которые затем представляются в муниципальное казначейство для перечисления материальной помощи на лицевые счета заявителей.

5. Порядок учета доходов, расчета среднедушевого дохода и размера материальной помощи малоимущей семьи и малоимущего одиноко проживающего гражданина

5.1. Учет доходов и расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи и дохода малоимущего одиноко проживающего гражданина производятся на основании сведений, указанных в заявлении об оказании материальной помощи и подтвержденных соответствующими документами.

5.2. Расчет среднедушевого дохода малоимущей семьи производится исходя из суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца. Доход малоимущего неработающего одиноко проживающего гражданина (граждан) производится исходя из суммы дохода за месяц, предшествующий месяцу подачи заявления об оказании материальной помощи (далее — расчетный период).

В составе дохода учитываются:

— заработная плата;
— все виды пенсий;
— суммы полученных алиментов;
— стипендии;
— ежемесячное пособие на ребенка;
— ежемесячные пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора и трех лет;
— пособие по беременности и родам;
— пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности;
— пособие по безработице, а также стипендии, полученные в период профессионального обучения, из Государственного фонда занятости РФ;
— стоимость натурального довольствия, предоставляемого в соответствии с законами и иными нормативными актами, а также сумм, выплачиваемых взамен этого довольствия;
— ежемесячные социальные выплаты, доплаты, компенсации, субсидии и др. выплаты.

При назначении материальной помощи на срок более трех месяцев работающим заявителям необходимо производить уточнение доходов каждые последующие три месяца, неработающим заявителям — один раз в год.

5.3. Прожиточный минимум для малоимущего одиноко проживающего гражданина определяется прожиточным минимумом одной из основных социально-демографических групп населения в Московской области, к которой принадлежит малоимущий одиноко проживающий гражданин.

5.4. Прожиточный минимум для семьи определяется как сумма величин прожиточных минимумов членов малоимущей семьи, отнесенных к одной из основных социально-демографических групп населения.

5.5. Размер оказываемой ежемесячной материальной помощи на одного члена семьи определяется как разница общего прожиточного минимума семьи и общего совокупного дохода семьи, деленная на количество членов семьи.

5.6. Размер ежемесячной материальной помощи на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина не может быть менее 300 руб. и не должен превышать 500 руб. в месяц или 6000 руб. в календарном году.

Размер экстренной материальной помощи не должен превышать 5000 руб. В отдельных случаях с учетом реальной жизненной ситуации по согласованию с главой города размер экстренной материальной помощи может быть увеличен в пределах средств, выделенных в рамках Комплексной программы «Социальная защита населения города».

5.7. Перерасчет размера назначенной материальной помощи в случае изменения дохода, прожиточного минимума, состава семьи или других исходных данных для расчета производится на период, следующий за месяцем, в котором произошли изменения.

6. Основания для прекращения оказания материальной помощи

6.1. Заявитель обязан извещать Управление об изменениях, являвшихся основанием для назначения ему (его семье) материальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.

6.2. Прекращение оказания материальной помощи наступает в случае представления заявителем недостоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также установления факта одновременного получения материальной помощи в администрации города и других органах социальной защиты.

Виды социального обслуживания
Организационно-правовые основы социального обслуживания в Российской Федерации
Государственная социальная помощь
Социальная поддержка лиц из групп социального риска
Социальная поддержка лиц, подвергшихся воздействию радиации

Назад | | Вверх

Пособия на детей малоимущим семьям

Система социальной поддержки населения, в том числе семей с детьми, до недавнего времени практически не учитывала наличие реальной потребности (нуждаемости граждан) в предоставляемых государством пособиях и выплатах. Фактически до сих пор помощь и льготы малообеспеченным семьям предоставлялись только в случае соблюдения дополнительных условий — и то, преимущественно за счет средств региональных бюджетов. В первую очередь дополнительная помощь предусматривалась семьям с ребенком-инвалидом, детям из неполных семей или многодетным, которые являются малообеспеченными в связи с отсутствием полноценной возможности для осуществления трудовой деятельности.

В 2017 году власти планируют продолжать начатый годом ранее переход от действовавшего долгие годы принципа категориальности в назначении социальных выплат и все шире применять принцип адресности. Это значит, что льготы и пособия будут начисляться не определенным категориям лиц, а только конкретным гражданам, которые в этом действительно нуждаются. При этом для получения помощи граждане, имеющие на нее право, должны будут самостоятельно заявить о своей нужде, подтвердив это документально и получив официальный статус малоимущей семьи.

Меню для навигации по странице

Цели оказания государственной помощи в виде пособий и льгот оговорены в ст. 3 Федерального закона № 178-ФЗ от 17.07.1999 «О государственной социальной помощи». Среди них:

  • поддержка семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума (ПМ);
  • адресность использования бюджетных средств;
  • снижение уровня социального неравенства;
  • повышение доходов малообеспеченных граждан.

Однако зачастую реальная помощь семьям при получении статуса малоимущей семьи в виде дополнительных пособий и льгот крайне незначительна, и многие родители опасаются возникновения после этого пристального внимания к семье со стороны органов опеки.

Какая семья считается малообеспеченной (малоимущей) в России?

Малоимущими граждане признаются по решению органов местного самоуправления в случае, если семейный доход в расчете на одного человека составляет менее установленной законом величины.

  • Региональный ПМ отличается от федерального — может быть выше или ниже с учетом стоимости товаров первой необходимости, формирующих потребительскую корзину.
  • Размер прожиточного минимума периодически (ежеквартально) пересматривается в сторону повышения.
  • Показатель ПМ отличается (устанавливается в отдельности) для трудоспособных лиц, пенсионеров и детей, а также в среднем на душу населения.

Согласно законодательству, семьей в общем случае считаются граждане, которые проживают вместе и ведут общее хозяйство:

  • супруги;
  • родители (один или оба) и дети (в том числе приемные, усыновленные, переданные под опеку);
  • бабушки/дедушки и внуки;
  • отчим/мачеха и их пасынки/падчерицы.

Среднедушевой доход семьи рассчитывается на основании Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2003 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».

Однако есть и дополнительные критерии для определения семей, нуждающихся в господдержке. Например, одинокий родитель может подавать документы на получение соцпомощи. А пара, в которой муж с женой проживают совместно и состоят в гражданском браке, либо официально зарегистрированы, но живут раздельно, — за такой поддержкой обращаться не в праве. Не будут отнесены к малоимущим и те семьи, в которых один из родителей сознательно тунеядствует или злоупотребляет алкоголем.

Социальная поддержка детей в малоимущих семьях

Помощь малоимущим семьям с детьми оказывается в виде денежных пособий (социальных выплат) и других видов социальной поддержки.

  • Ежемесячные пособия на ребенка могут дополняться целевыми выплатами. Например, в Москве практикуется доплата кормящим матерям на питание, предоставление доступа на молочную кухню и выдача бесплатных лекарств по рецепту детям до 3 лет.
  • Если семья нуждается в жилье, она может стать в специальную очередь для малоимущих и, после того, как дойдет очередь, по договору соцнайма бесплатно пользоваться квартирой. Это оговорено в Жилищном кодексе (ЖК) РФ. Предусмотрена также социальная ипотека по льготной стоимости.
  • Если более 22% семейного дохода тратится на оплату коммунальных услуг, семья имеет право на субсидию. В разных регионах процентный показатель может меняться (к примеру, в Москве он составляет 10%). Субсидия предоставляется и владельцам, и нанимателям жилья на 6 месяцев, после чего документы нужно подавать заново.
  • Согласно ст. 217-219 Налогового кодекса (НК) РФ, малообеспеченным семьям положены налоговые льготы и вычеты. НДФЛ не начисляется на единовременные адресные выплаты. Ежемесячный налоговый вычет предоставляется за каждого ребенка в семье, а если она не полная — в двойном размере.
  • Во многих областях после рождения третьего ребенка одноразово выплачивается региональный материнский капитал.

Таким образом, социальная поддержка малообеспеченных граждан зачастую осуществляется независимо друг от друга как на федеральном, так и на региональном уровне.

Ежемесячная выплата на ребенка из многодетных малоимущих семей до 3 лет

На основании президентского Указа от 05.05.1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», регионам предоставляется право самостоятельно выбирать категории многодетных семей, которым будет предоставляться матподдержка. Определение многодетности при этом также несколько меняется в зависимости от конкретного региона.

Ежемесячные пособия на детей из многодетных семей назначаются в качестве стимула к повышению рождаемости в стране. Они были введены после подписания Президентом Указа № 606 от 07.05.2012 г. «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». В регионах с высокими показателями рождаемости данная выплата не устанавливалась.

Условия назначения пособия в регионах (учет среднедушевого дохода многодетной семьи)

Порядок предоставления соцпомощи, в том числе начисления пособия, в регионах регулируется самостоятельно с учетом особенностей местного законодательства (п. 2 ст. 6 Федерального закона № 134-ФЗ от 24.10.1997). Главные основания для его получения — многодетность наряду со среднедушевым доходом на каждого члена семейства ниже величины прожиточного минимума.

Условия получения пособия схожи во всех регионах:

  • рождение в семье 3-го ребенка и последующих детей;
  • возраст ребенка, на которого начисляется пособие, до 3 лет;
  • малыш должен быть рожден после 31 декабря 2012 года (для некоторых субъектов РФ, принявших соответствующие законы позднее, этот срок может отличаться);
  • регистрация заявителя на получение выплаты в регионе, включенном в список с пониженной рождаемостью;
  • нуждаемость семьи (среднедушевой доход не выше установленного в данной местности).

Размер пособия на ребенка многодетных малоимущих семей

Выплата начисляется на третьего и всех следующих по порядку детей (на каждого по отдельности). Пособие выплачивается ежемесячно. Его размер зависит только от величины детского прожиточного минимума в регионе и значительно варьируется в зависимости от уровня достатка в субъекте федерации.

  • Самые маленькие выплаты на ребенка из многодетной семьи в первом полугодии 2015 г. составляют 4886,8 руб. в Севастополе, 5781 руб. в Воронежской области, 6395 руб. и 6461 руб. соответственно в Пензенской и Ленинградской областях, 6564 руб. в Белгородской области. Немногим пособия отличаются на Ставрополье, в Курской области и Мордовии: 6646 руб., 6643 руб. и 6669 руб. соответственно.
  • Выплаты достигают 17817 руб. в Ненецком АО, 16667 руб. в Камчатском крае, 15478 в Магаданской области. Эти суммы рассчитаны на основании цен на продукты и базовые услуги по указанным регионам.
  • В Санкт-Петербурге уровень ПМ на ребенка и одновременно размер выплаты составляет 7614,2 руб. В Москве пособие многодетным малоимущим семьям, зависящее от ПМ, на детей 1.5-3 лет не начисляется. Зато на каждого ребенка этого возраста независимо от дохода семьи введена ежемесячная выплата 2500 руб. (для матерей-одиночек — 4500 руб.) и другие доплаты.

Отметим, что величина прожиточного минимума, установленная Правительством РФ за III квартал 2016 года, составляет 9889 рубля на душу населения и 9668 рублей — на детей. В конкретных регионах он может быть больше или меньше этой цифры.

Документы на детское пособие малоимущим многодетным семьям

Право на получение детских соцпособий нужно подтверждать ежегодно.

При обращении в одну из перечисленных организаций требуются следующие документы:

  • заявление на получение пособия на третьего и последующего ребенка до 3 лет;
  • паспорта заявителя и второго родителя (если он есть) с отметками о регистрации;
  • детское свидетельство о рождении;
  • справка о составе семьи;
  • документ, подтверждающий регистрацию ребенка (например, выписка из домовой книги);
  • свидетельство о браке (если есть);
  • документ об установлении отцовства (если актуально);
  • справку с места службы, работы или учебы каждого родителя с указанием доходов за последние полгода;
  • выписку из трудовой книжки или другого документа о последнем месте работы;
  • если один из родителей не состоит в трудовых отношениях — документ, объясняющий причину отсутствия доходов (например, справку из центра занятости о признании безработным);
  • номер пластиковой карты или счета в сбербанке, куда будут переводиться выплаты;
  • другие необходимые документы (в случае, если родитель уклоняется от уплаты алиментов; если второй родитель умер или признан безвестно отсутствующим; если ребенок был усыновлен или передан в семью под опеку).

Некоторые документы имеют ограниченный срок действия. Стоит это учитывать при обращении в Управление соцзащиты.

Учет критерия нуждаемости при выплате детских пособий в 2017 году

До 2016 года детские пособия выплачивались на основании категориального принципа, когда выплата назначается определенной категории граждан без установления дополнительных требований (критериев) в пределах страны или одного региона.

По словам Президента, никакие из социальных выплат при этом не подлежат отмене. Однако принципы адресности и нуждаемости в перспективе планируется применять к большинству видов выплат на детей. При определении критерия нуждаемости прогнозируется также расширение полномочий регионов.

Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям

Федеральным законом № 81-ФЗ от 19.05.1995 «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» установлены ежемесячные выплаты на детей в возрасте до 16 или 18 лет.

В соответствии со ст. 16 данного ФЗ, размер пособия варьируется в зависимости от содержания нормативных актов субъектов РФ. Критерий нуждаемости в законе в настоящее время не прописан, но его планируется повсеместно использовать с 2016 года.

  • Специалисты считают, что отсутствие упоминания нуждаемости граждан в отношении ежемесячного пособия на ребенка не только не мешает, но и позволяет применять этот критерий уже сейчас.
  • Показатель нуждаемости в некоторых регионах при назначении пособия уже используется и сейчас. Например, в Астраханской области базовое детское пособие размером 345 руб. (или 690 руб. для матерей-одиночек) получают семьи со среднедушевым доходом ниже 110% ПМ. В Москве на детей до 1.5 лет и 3-18 лет выплачивается 1500 руб., а для возраста 1.5-3 года — 2500 руб. только в случае, если доход на каждого члена семьи ниже ПМ.

К 2016 году во многих регионах критерии назначения пособия будут пересмотрены в сторону усиления. Если регионы откажутся учитывать принцип нуждаемости, они не получат дополнительных федеральных субсидий.

Пособие по уходу за ребенком до 3 лет малообеспеченным семьям

На данный момент ежемесячное пособие (компенсация) по уходу за ребенком 1.5-3 лет предоставляется только трудоустроенным гражданам по месту работы и составляет 50 рублей (или выше пропорционально районному коэффициенту к заработной плате). В связи с этим перед родителями возникает дилемма: жить на имеющиеся деньги или выходить работу? На фоне недостатка мест в яслях и в случае, если женщина одинока и не имеет родственников, задача значительно усложняется.

  • Нуждаемость будет определяться сравнением среднедушевого дохода членов семьи с ПМ. Если выплата будет введена, право на нее будут иметь только семьи с доходами ниже прожиточного минимума, которые обратятся с заявлением в Управление соцзащиты.
  • Расчеты показали, что для введения пособия в 2016 году из федерального бюджета будет необходимо выделить 50 млрд рублей. При условии нехватки денег это впечатляющая сумма.
  • Определение критериев нуждаемости должно быть полностью возложено на региональные органы власти, в связи с чем в различных субъектах федерации они могут существенно отличаться. Например, в одном регионе показатель может составить 0.5 от прожиточного минимума, в соседнем — 1-1.5.

Наряду с введением пособия планируется стимулировать ранний выход родителей на работу за счет открытия яслей и возможности введения гибкого графика.

Материнский капитал на основе принципа нуждаемости

Представители правительства считают, что применение критерия нуждаемости при начислении всех социальных выплат оправданно и перспективно для бюджета. Сомнения вызывает лишь перспектива сделать адресным материнский капитал, которая может привести к новому демографическому спаду. Пока в защиту введения критерия нуждаемости в отношении маткапитала звучат лишь одинокие мнения чиновников в Министерстве финансов, в связи с чем вряд ли это будет осуществлено на практике.

В частности, из-за предусматриваемой сейчас законом возможности обратиться за маткапиталом даже спустя несколько лет принцип нуждаемости применить чрезвычайно сложно. Ведь критерий может быть определен только в конкретный промежуток времени.

Вопрос продления программы мат. капитала активно обсуждается, но окончательное решение еще не принято. Большинство министерств склоняются к тому, что отменять его нельзя.

Заключение

На данный момент пособия семьям с детьми выдаются по принципу категориальности. В первую очередь, нуждающимися признаются многодетные семьи, матери-одиночки с детьми и родители, воспитывающие ребенка-инвалида. Но только при условии, что семейство имеет среднедушевой доход на каждого члена ниже величины прожиточного минимума по региону.

В 2016 году планируется переход к критериям адресности и нуждаемости. Эти показатели руководство области или края может определять самостоятельно с учетом возможностей бюджета и общего уровня жизни в регионе. Вероятно, что критерий нуждаемости будет отличаться от величины ПМ, а количество семей, которым выплачиваются детские пособия, сократится.

Пособие на ребенка малоимущим семьям

Законодательство России устанавливает нормы, в соответствии с которыми малоимущие семьи имеют право на льготы и дополнительные выплаты. Семьям, чей доход ниже официально установленного прожиточного минимума, выплачиваются несколько видов материальной поддержки. В каждом регионе цифры будут отличаться, а помощь государства смогут получить только те семьи, которые заключили договор с органами социальной защиты и доказали статус малоимущих.

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

Какая семья считается малоимущей

Когда специалисты определяют, можно ли присвоить статус малоимущих семье, учитывается не только доход супругов и каждого трудоспособного ее члена. Согласно правилам, необходимо учесть денежные пособия, иные социальные выплаты, доходы от аренды имущества или депозита, авторские вознаграждения и прочее.

Как рассчитать доход

Для подсчетов необходимо суммировать все доходы семьи за последние 3 месяца, полученную цифру разделить на 3, а потом еще раз разделить на количество членов семьи. Если полученная цифра будет меньше прожиточного минимума в вашем регионе, то можно рассчитывать на статус малоимущей.

Прожиточный минимум по регионам России в 2018 году

В 2018 году малоимущими семьями могут быть признаны такие, в которые входят супруги, их родители и дети (как родные, так и приемные), бабушки и дедушки, пасынки и падчерицы, отчимы и мачехи, опекуны и их подопечные. В первую очередь рассматриваются заявления от тех семей, в составе которых есть инвалиды и пенсионеры.

Также подать заявление на рассмотрение могут бездетные семьи или родитель, который воспитывает ребенка один. Но закон четко оговаривает, что получить статус малоимущей семьи не могут граждане, которые проживают в сожительстве, но не зарегистрировали брак официально, а также те семьи, которые состоят в законном браке, но живут отдельно.

ВАЖНО: малоимущей семьей может быть признана только та, которая попала в такое положение по причинам, которые не зависят от ее членов. То есть если трудоспособные граждане отказываются работать (тунеядствуют), злоупотребляют алкоголем или/и наркотиками (этот факт необходимо официально доказать), то рассматриваться заявление о присвоении статуса не будет.

Ежемесячное пособие малоимущим семьям

Выплаты для малоимущих семей с детьми регулируются на федеральном и региональном уровнях. Полный список льгот и субсидий, которые полагаются в таком случае, зависит от того региона, где проживает семья (т.к. большинство выплат регулируются на региональном уровне). Критерии для выплат разрешено устанавливать региональному руководству самостоятельно. А основными принципами для социальных выплат будут:

  • подача документов в местный орган социальной защиты;
  • возможность оформления социальной защиты любым из родителей или опекунов, а не только матерью;
  • необходимость постоянного места проживания на территории РФ.

С 2018 года малообеспеченная семья может оформить:

Выплаты малоимущим семьям с детьми до 3 лет

Пока ребенку не исполнилось полтора года, работающая женщина получает от работодателя денежное пособие в размере 40% от своего заработка (ежемесячно) или от установленного минимального размера оплаты труда. По истечении этого срока, женщине необходимо выходить на работу, поскольку компенсационная оплата в размере 50 рублей – слишком мало для обеспечения ребенка.

В связи с этим в 2015 году было выдвинуто предложение о продлении детских выплат для нуждающихся семей. Но, к сожалению, это слишком большие расходы для госбюджета, и меру до сих пор не ввели. Сейчас в некоторых регионах правительство самостоятельно вводит выплаты на детей в возрасте от 1,5 до 3 лет. Финансовая помощь выплачивается в рамках повышенного пособия на детей для малоимущих семей.

Например, для Москвы и области выплаты на 2018 год приведены в таблице ниже.

  • 3145 (на первого)
  • 4058 (на второго)
  • 3552 (на первого)
  • 4058 (на второго)
  • 3552 (на первого)
  • 4058 (на второго)

Пособие на ребенка до 18 лет в 2018 году малообеспеченным семьям

Пособия для малоимущих семей с детьми возрастом до 18 лет закреплено на общегосударственном уровне. В большинстве случаев родители детей старше 1,5 лет могут рассчитывать только на эти выплаты. Условиями для государственной материальной помощи в этом случае будут:

  • доход семьи ниже прожиточного минимума в регионе;
  • выплаты проводятся на каждого ребенка в семье до 18 лет (родного или усыновленного);
  • средства для помощи выделяются из регионального бюджета;
  • пособия ежегодно индексируются согласно законодательству (с тенденцией к повышению).

Также начиная с 2016 года, в регионах стало разрешено самостоятельно устанавливать размеры и периодичность таких выплат.

В Москве и Московской области размеры выплат приведены в таблице.

Пособие многодетным малоимущим семьям

Для улучшения демографической ситуации в стране президентским указом назначены выплаты для малоимущих многодетных семей на каждого ребенка, начиная с третьего. Чтобы получить такую финансовую помощь, необходимо иметь российское гражданство (ребенок и хотя бы один из родителей, подающий заявление). В общих случаях размер пособия равен уровню прожиточного минимума в регионе.

На начало 2018 года финансовые выплаты предусмотрены для 60 регионов страны, в которых до сих пор наблюдается неблагоприятная демографическая ситуация (меньше 13,3 новорожденных на 1000 человек).

Выплаты для многодетных малоимущих семей в разных регионах (список не полный):

  • В Краснодарском крае — 4552 рубля на каждого несовершеннолетнего ежегодно;
  • В Воронеже — по 532 рубля на питание для каждого ребенка, 2769.38 рублей опекунам или попечителям;
  • В Ярославле — размер прожиточного минимума в регионе;
  • В Брянске — на третьего новорожденного 8000 рублей в месяц ;
  • В Волгограде — по 289 рублей выплачивается раз в квартал многодетным малоимущим семьям;
  • В Екатеринбурге — величина прожиточного минимума за квартал после подачи заявления;
  • В Туле — до 1753 рубля на каждого ребенка ежемесячно;
  • В Пензе — ежегодная выплата на каждого ребенка в размере 610 рублей и ежемесячная помощь в размере 290 рублей;
  • В Нижнем Новгороде — оплата проезда в размере 545 рублей, питание учащихся в размере 731 рубль.

Дополнительная помощь многодетным:

Как оформить пособие

Семье, претендующей на получение статуса малоимущей, необходимо обратиться в орган социальной защиты по месту проживания. В течение 10 рабочих дней после подачи всех необходимых документов, специальная комиссия будет рассматривать заявку и принимать решение.

Очень важно подавать правдивую информацию о суммарных доходах членов семьи. В противном случае обман все равно будет раскрыт, а семье (как бы она не нуждалась в деньгах) помощь государство не окажет.

Список документов для органов соцзащиты:

  • свидетельство о браке;
  • заявление соответствующего образца о признании семьи малоимущей (бланк выдадут прямо в соцзащите, можно не скачивать в интернете);
  • свидетельство о рождении ребенка (до 18 лет);
  • паспорта супругов;
  • справка о доходах, составленная по установленной форме;
  • свидетельство на собственность;
  • выписка из домовой книги обо всех членах семьи, проживающих на одной территории;
  • справки об инвалидности, трудовые книжки и другие документы – по требованию;
  • пластиковая карта для перечислений или сберегательная книжка.

Иногда случаются ситуации, когда местоположение одного из членов семьи установить не удается. В таком случае выплаты от государства все равно можно оформить. Для этого предварительно необходимо написать заявление в полицию, чтобы было возбуждено уголовное дело по розыску пропавшего члена семьи.

Пособие к школе

Во многих регионах предусмотрены выплаты малоимущим семьям, которые собирают своих детей в школу. Иногда пособие выдается только для сборов в первый класс, в некоторых случаях – ежегодно перед 1 сентября. Официально финансовую помощь необходимо потратить на покупку школьной и спортивной формы, а также принадлежностей для занятий. Также помощь может быть предоставлена в виде компенсации, то есть для получения пособия необходимо предоставить чеки на купленные товары для школьника.

Такой вид помощи для малообеспеченных семей регулируется на региональном уровне. На начало 2018 года пособие на школьника можно получить в таких регионах (список не полный):

  • Воронеж — 2769 рублей,выплачивается раз в 2 года на покупку школьной формы;
  • Брянск — 1000 рублей к началу учебного года;
  • Нижний Новгород — 844 рубля.

Социальная помощь малоимущим семьям, имеющим детей

Семьи, которые подтвердили свой небольшой доход, имеют право не только на ежемесячную материальную помощь, но и на ряд других социальных льгот. Например, для родителей детей возрастом до 3 лет, предусмотрена возможность получить бесплатные лекарства для ребенка. Для этого необходим рецепт врача, а перечень медикаментов утверждает государство. Члены семей с низким достатком могут бесплатно получать юридические консультации, как в устном, так и в письменном виде.

Социальная помощь также призвана помочь решить жилищные вопросы – льготная ипотека, помощь и гарантии государства при покупке недвижимости. Малоимущие семьи имеют право встать на учет в специальную очередь, чтобы получить квартиру. Получить субсидию на оплату коммунальных услуг могут те семьи, которые платят более 22% от общего дохода. Все выплаты для малоимущих семей освобождаются от налоговых вычетов.

Всем нуждающимся семьям в РФ государство оказывает материальную и социальную помощь в виде пособий и льгот. Для получения необходимо собрать пакет документов и обратиться в органы социальной защиты по месту жительства. В 10-дневный срок комиссия примет решение о назначение статуса малоимущей семьи, после чего можно будет рассчитывать на помощь со стороны государства.

Полезно помнить, что статья описывает наиболее частые ситуации и не учитывает многие тонкости и нюансы. Для решения именно вашей проблемы получите юридическую консультацию через форму онлайн-консультанта или по телефону:

Звоните прямо сейчас, это быстро и бесплатно.

Какая материальная помощь полагается малоимущим семьям?

Статус малоимущим гражданам официально присваивается органами местного самоуправления в зависимости от уровня денежного дохода, который приходиться на каждого члена семьи.

Малоимущая семья имеет право на ряд льгот со стороны государства, в том числе и на материальную помощь. Размер этой помощи зависит от того, в каком именно регионе проживает данная семья.

Прожиточный минимум может иметь разные показатели в зависимости от региона, поэтому при расчетах стоит учитывать этот факт.

Какие семьи можно отнести к малоимущим?

Уровень дохода на каждого члена семьи является важным критерием при определении статуса малоимущей семьи. Однако, это далеко не единственный критерий, по которому определяется данный статус. Есть еще одна особенность – все члены малоимущей семьи должны проживать и вести хозяйство вместе.

Статус малоимущей семьи могут получить следующие категории граждан:

  • супруги
  • родители и дети
  • бабушки и дедушки
  • родители, усыновленных детей
  • пасынки (падчерицы)
  • неполные семьи
  • семьи, в составе которых есть инвалиды.

Семейная пара, которая не имеет детей, или же родитель, который один воспитывает одного и более ребенка, могут подать документы для признания такой семьи малоимущей. Если семейная пара, которая официально состоит в браке, проживает отдельно друг от друга, или же, наоборот, граждане проживают совместно, но официально не являются мужем и женой, то в данном случае получить социальную помощь от государства, как малоимущей

Лицам, которые попали в сложную финансовую ситуацию присваивается статус малоимущих

семье, не удастся.

Если члены семьи не работают, хотя являются трудоспособными гражданами, злоупотребляют алкогольными напитками, то такая семья статуса малоимущей не получит.

Основные положения нормативных документов

Материальную помощь, которая выплачивается ежемесячно, могут получать:

  • одинокие и неработающие люди пенсионного возраста и семьи из таких членов
  • одинокие люди, которые получили степень инвалидности и по состоянию здоровья не могут заниматься трудовой деятельностью и семьи из таких членов
  • неполные семьи, в том числе и дети, которые потеряли одного из родителей
  • семьи, в которых воспитывается ребенок с какой-либо степенью инвалидности
  • сироты
  • семьи, в которых у одного из родителей есть степень инвалидности
  • дети, родители которых не достигли 18–летнего возраста
  • многодетные семьи, в которых есть оба трудоспособных родителя.

Материальная помощь может быть назначена малоимущей семье, в которой есть дети, обучающиеся на дневном отделении высшего учебного заведения.

На время декретного отпуска, ежемесячные выплаты по уходу за новорожденным, увеличиваются в два раза до того момента, пока ребенок не достигнет 2-летнего возраста.

Если все документы на получение материальной помощи были поданы в органы социальной защиты до 15 числа текущего месяца, то данная денежная помощь будет выплачена в этом месяце. Если подача документов осуществилась после 15 числа, то начисления начнуться только со следующего месяца.

В том случае, если при расчете уровня доходов на каждого члена семьи приходится прожиточный минимум, то такая семья не будет являться малоимущей и, соответственно, никакой материальной поддержки от государства не получит.

Формы предоставления помощи

Материальная помощь малоимущим гражданам Российской Федерации на сегодняшний день предоставляется в нескольких формах.

Наиболее распространенный вариант – это денежные выплаты, которые государство производит ежемесячно. Кроме этого, есть и единовременная денежная помощь, в виде какого-то гранта на обучение, стипендию, помощи на приобретение предметов первой необходимости, помощь в натуральном выражении (продукты питания, лекарства и т.д.).

Материальная помощь малоимущей семье предоставляется не только на федеральном, но и на региональном уровне. У каждого субъекта федерации есть свой установленный коэффициент, в зависимости от которого сумма денежных выплат может изменяться.

Малоимущая семья может быть освобождена от уплаты всех налогов и сборов при начислении материальной помощи в виде пособий, дотаций.

Семьи имеют право на государственную субсидию по улучшению жилищных условий. Максимальный размер доплаты со стороны государства составляет 22% от общей стоимости недвижимого объекта. Также можно получить помощь малоимущей семье и в том случае, если она арендует жилье.

Льготы на образование

Дети, которые воспитываются в семье, носящий статус малоимущей, имеют право на получение образования в высших и средних учебных заведениях, принимая участие в общем конкурсе для абитуриентов.

Они могут рассчитывать и на помощь со стороны государства, но для этого должно выполняться хотя бы одно из перечисленных условий:

  • если ребенок воспитывается только одним родителем, который признан инвалидом второй или первой группы
  • если ребенок из малоимущей семьи по результатам экзаменов набрал минимальное количество баллов, что позволяет ему принимать участие в конкурсе, так как считается, что экзамены были сданы успешно
  • возраст ребенка, который желает поступить в высшее учебное заведение не превышает 20 лет.

Ребенок, который обучается в высшем учебном заведении на дневном отделении, имеет право на получение ежемесячной материальной помощи от

В период декретного отпуска, ежемесячные выплаты увеличиваются в два раза

государства. В каждом случае она рассчитывается индивидуально. Например, если доход семьи равен половине прожиточного минимума региона проживания, то каждый месяц будут производиться начисления в размере 150 рублей на каждого члена из этой малоимущей семьи.

Кроме этого, со стороны государства полагается и материальная помощь в размере 1500 рублей, которая выплачивается один раз в год. Если малоимущая семья воспитывает детей до 18 лет, то на их питание государства ежемесячно выделяет сумму 450 рублей. Такая помощь выплачивается до совершеннолетнего возраста, но если ребенок поступил в высшее учебное заведение, ее продлевают еще на 5 лет.

Материальная помощь малоимущим семьям позволяет им, также получать и ряд иных выплат и пособий. Например, материнский капитал, льготы для многодетных семей и т.д.

Нововведения для малоимущих семей

С 2015 года действует ряд нововведений, специально для детей, которые воспитываются в малоимущих семьях:

  • вне очереди дети должны быть приняты в образовательные дошкольные учреждения
  • в школах дети должны иметь двухразовое питание, которое оплачивается государством
  • бесплатно дети должны получать, как форму для школы, так и одежду для занятий спортом
  • дети до 6 лет могут получать необходимые медикаментозные препараты бесплатно, но только по рецепту врача.

Родители, которые входят в состав малоимущей семьи могут рассчитывать на следующие льготы:

  • трудоустройство льготного характера
  • снижение уровня возраста выхода на пенсию
  • освобождение от уплаты регистрационного сбора
  • получение садового или дачного участка вне очереди
  • получение ипотечного кредита на льготных условиях.

На сегодняшний день прожиточный минимум на федеральном уровне установлен в размере 8200 рублей на человека. Если в семье этот показатель намного ниже, исходя из расчета совокупного дохода, то данная семья входит в категорию малоимущей и может рассчитывать на ряд государственных льгот, в том числе и на материальную помощь.

Для получения материальной помощи необходимо будет открыть банковский счет, куда ежемесячно будет поступать определенная дотация от государства.

Смотрите видео о социальной поддержке малообеспеченных семей в отдельных регионах:

Смотрите так же:

  • Протокол заседания наблюдательного совета образец Примерная форма протокола заседания наблюдательного совета автономного учреждения об утверждении положения о закупке товаров, работ, услуг (подготовлено экспертами компании "Гарант") Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ст. 3 […]
  • Уголовный кодекс пмр статья 226 Уголовная ответственность несовершеннолетних Статья 86. Уголовная ответственность несовершеннолетних 1. Несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось 18 (восемнадцати) […]
  • Лефортовский районный суд исковое заявление Лефортовский районный суд. Районные суды Москвы. Иск в суд Юрисдикция: Районы: Нижегородский, Южнопортовый и Лефортово Прежнее название суда: - Лефортовский межмуниципальный (районный) народный суд Юго-Восточного административного округа […]
  • Как многодетной семье бесплатно получить земельный участок Как многодетной семье бесплатно получить земельный участок? Юридический Яндекс Дзен! Там особенные юридические материалы в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас. Порядок бесплатного предоставления в собственность земельных участков […]
  • Охарактеризовать закон о защите прав потребителей Закон "О защите прав потребителей" Закон РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-I"О защите прав потребителей" С изменениями и дополнениями от: 2 июня 1993 г., 9 января 1996 г., 17 декабря 1999 г., 30 декабря 2001 г., 22 августа, 2 ноября, 21 декабря 2004 […]