Встать в очередь на получение муниципального жилья

Содержание страницы:

Очередь на жилье: тонкости законодательства

Собственное жилье — большая роскошь в нашей стране. Статья 40 Конституции РФ закрепляет право граждан на собственное жилье. Государство предоставляет бесплатное жилье всем нуждающимся в порядке очереди. Те, кто мечтает поправить свое жилищное положение должен знать, как встать на очередь на квартиру.

Порядок обеспечения определенных категорий лиц жильем регулируется нормами Жилищного Кодекса. В 2005 году были внесены коррективы, и попасть в желанную очередь стало еще сложнее. На сегодняшний день получить бесплатное жилье от государства могут только льготники и малоимущие.

Кто имеет право на бесплатное жилье?

Для признания семьи малоимущей необходимо выполнение двух требований одновременно:

  1. На каждого проживающего должно приходиться меньше квадратных метров, чем положено учетной нормой.
  2. Совокупный семейный доход не должен позволять приобрести объект недвижимости самостоятельно.

Данные критерии могут различаться в зависимости от субъекта федерации. В некоторых субъекта РФ предусмотрено третье требование, которое касается постановки на учет. Так для регистрации в очередь на жилье в Москве необходимо прожить на предыдущем месте не менее 5 лет и не совершать действий, которые могут привести к изменению условий проживания (например: прописка большого количества лиц).

Обновленный Жилищный Кодекс акцентирует внимание на финансовой несостоятельности семьи или отдельного гражданина. Тем лицам, кто успел встать в очередь до 2005 года, свою неплатежеспособность доказывать не нужно.

Статья 51 Жилищного Кодекса раскрывает понятие «нуждающихся в улучшении жилищных условий». Это:

  • лица, у которого совсем нет собственного жилья;
  • собственники или наниматели квартиры, если площадь жилья меньше установленного норматива в расчете на 1 человека;
  • жители, проживающие в коммунальных квартирах с соседями, страдающими острыми хроническими заболеваниями.

Если у заявителя есть несколько жилых помещений, то норматив обеспеченности квадратными метрами считается исходя из общей площади жилья, независимо от приватизации или не приватизации объектов.

Жилье вне очереди

Четыре категории граждан имеют право на получение квартир вне очереди. Сюда относятся:

  • лица, жилье которых признано непригодным для проживания в результате чрезвычайных или аварийных ситуаций и т.д.
  • дети-сироты;
  • участники ВОВ и лица, приравненные к ним;
  • лица, страдающие острой формой хронических заболеваний, представляющих угрозу окружающим.

Список документов для постановки на учет

Чтобы встать на очередь на получение жилья необходимо в жилищную комиссию предоставить пакет документов. Он состоит из:

  • заявления, подписанного всеми членами семьи;
  • паспорта;
  • документов, подтверждающих отсутствие у заявителя в собственности жилой недвижимости;
  • документов, подтверждающих право на постановку на учет.

Это минимальный перечень. На практике госорганы могут затребовать дополнительные сведения.

Заявление рассматривается в течение одного месяца. Затем заявитель получает письменный ответ на свое обращение. В случае постановки его на учет он обязан подтверждать свою финансовую несостоятельность каждый месяц.

Доступное жилье молодым семьям: миф или реальность?

Молодые семьи могут существенно уменьшить объем расходов, связанных с приобретением объекта жилой недвижимости. На сегодняшний день в стране работают социальные программы, направленные на помощь в приобретении жилья. Для получения субсидии необходимо знать, как встать на очередь на квартиру молодой семье.

Постановка на учет молодых семей производится в рамках федеральной программы «Жилище». Она заканчивается в 2015 году.

Материальная помощь предоставляется в виде субсидии. Для ее получения домохозяйство должно документально подтвердить наличие собственного капитала или заемных целевых средств.

Для участия в программе должны быть соблюдены требования:

  • возраст супругов не должен превышать 35 лет на момент получения материальной помощи;
  • все члены семьи должны быть гражданами РФ. В противном случае при расчете нерезиденты учитываться не будут.
  • семья признана нуждающейся.

В программе могут участвовать:

  • семьи, не имеющие собственного жилья;
  • семьи, имеющие жилье, площадь которого не соответствует учетной норме на каждого проживающего. Норма варьируется от 8 до 18 в зависимости от региона.
  • семьи, проживающие в ветхом жилье или не отвечающем требованиям санитарных норм и безопасности.

Для получения субсидии домохозяйству необходимо обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление. К нему следует прикрепить документы об совокупных доходах и документы, подтверждающие основание предоставления субсидии. Это справка об отсутствии жилой недвижимости в собственности на территории страны и т.д.

Срок рассмотрения заявления — 10 дней. При вынесении положительного решения домохозяйство может ожидать субсидии, которая покроет 30% от стоимости жилья при отсутствии детей и 35% — если есть дети.

Жилье матери-одиночке

В вступлением в силу обновленного Жилищного Кодекса матери-одиночки потеряли право внеочередного обеспечения жильем. Теперь данная категория может встать на очередь на общих условиях: либо как малоимущая, либо как лицо, не имеющее собственного жилья.

В льготную очередь можно попасть, если:

  • мать или ребенок являются инвалидами;
  • жилье, где проживает мать-одиночка, призвано аварийным или ветхим;
  • мать или ребенок страдают заболеваниями, опасными для окружающих.

Заявление на постановку в очередь подается в жилищном комитете.

Список документов:

  • паспорт и свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о доходах заявителя;
  • справка о прописке за последние 5-10 лет;
  • удостоверение.

Заявление рассматривается в течение одного месяца. При положительном решении мать-одиночка извещается в письменной форме. Ежегодно заинтересованная сторона должна подтверждать свой статус.

Таким образом, процедура, как встать на очередь на квартиру матери-одиночке, ничем не отличается от стандартной схемы.

Жилье многодетным семьям

Обеспечение многодетных семей жильем — региональная мера поддержки.

Как правило, требования к претендентам одинаковы:

  • наличие трех и более детей, которые не достигли 18 лет или учатся на очной форме обучения;
  • минимальный уровень дохода на каждого члена семьи;
  • нуждаемость в улучшении жилищных условий;
  • проживание по последнему адресу не менее 10 лет ( для Москвы).

Для получения средств государственной поддержки необходимо обратиться в уполномоченные жилищные органы и написать заявление. К нему нужно прикрепить документы: свидетельства о рождении детей, паспорт родителей, свидетельство о заключении брака, справку о составе семьи, документ, подтверждающий финансовую несостоятельность (выдается в соцзащите). В различных субъектах России программа может различаться. Для уточнения условий программ поддержки необходимо обратиться в социальный фонд и узнать, как встать на очередь на квартиру многодетной семье.

Как правило, многодетным семьям предлагают воспользоваться правом на получение жилищной субсидии или льготного ипотечного кредита. В некоторых регионах многодетным семьям предоставляют земельные участки на бессрочное пользование, поэтому жилищный кредит на строительство собственного дома окажется предпочтительней.

Право на получение бесплатного жилья многодетной семьей отменено обновленным Жилищным Кодексом от 2005 года.

Итак, с вступлением в силу нового Жилищного Кодекса 49 позиций категорий граждан потеряли право на получение жилья от государства. Среди них: и матери-одиночки, и многодетные семьи. Практически все имеют право постановки на очередь на общей основе, то есть при признании своей неплатежеспособности и нуждаемости.

Тем, кто подал заявление до 2005 года тоже не стоит обольщается. Данные статистики утверждают, что за последние три года жильем обеспечены только те лица, которые встали на очередь еще в 90-х годах.

Очередь на жилье: тонкости законодательства

Собственное жилье — большая роскошь в нашей стране. Статья 40 Конституции РФ закрепляет право граждан на собственное жилье. Государство предоставляет бесплатное жилье всем нуждающимся в порядке очереди. Те, кто мечтает поправить свое жилищное положение должен знать, как встать на очередь на квартиру.

Порядок обеспечения определенных категорий лиц жильем регулируется нормами Жилищного Кодекса. В 2005 году были внесены коррективы, и попасть в желанную очередь стало еще сложнее. На сегодняшний день получить бесплатное жилье от государства могут только льготники и малоимущие.

Кто имеет право на бесплатное жилье?

Для признания семьи малоимущей необходимо выполнение двух требований одновременно:

  1. На каждого проживающего должно приходиться меньше квадратных метров, чем положено учетной нормой.
  2. Совокупный семейный доход не должен позволять приобрести объект недвижимости самостоятельно.

Данные критерии могут различаться в зависимости от субъекта федерации. В некоторых субъекта РФ предусмотрено третье требование, которое касается постановки на учет. Так для регистрации в очередь на жилье в Москве необходимо прожить на предыдущем месте не менее 5 лет и не совершать действий, которые могут привести к изменению условий проживания (например: прописка большого количества лиц).

Обновленный Жилищный Кодекс акцентирует внимание на финансовой несостоятельности семьи или отдельного гражданина. Тем лицам, кто успел встать в очередь до 2005 года, свою неплатежеспособность доказывать не нужно.

Статья 51 Жилищного Кодекса раскрывает понятие «нуждающихся в улучшении жилищных условий». Это:

  • лица, у которого совсем нет собственного жилья;
  • собственники или наниматели квартиры, если площадь жилья меньше установленного норматива в расчете на 1 человека;
  • жители, проживающие в коммунальных квартирах с соседями, страдающими острыми хроническими заболеваниями.

Если у заявителя есть несколько жилых помещений, то норматив обеспеченности квадратными метрами считается исходя из общей площади жилья, независимо от приватизации или не приватизации объектов.

Жилье вне очереди

Четыре категории граждан имеют право на получение квартир вне очереди. Сюда относятся:

  • лица, жилье которых признано непригодным для проживания в результате чрезвычайных или аварийных ситуаций и т.д.
  • дети-сироты;
  • участники ВОВ и лица, приравненные к ним;
  • лица, страдающие острой формой хронических заболеваний, представляющих угрозу окружающим.

Список документов для постановки на учет

Чтобы встать на очередь на получение жилья необходимо в жилищную комиссию предоставить пакет документов. Он состоит из:

  • заявления, подписанного всеми членами семьи;
  • паспорта;
  • документов, подтверждающих отсутствие у заявителя в собственности жилой недвижимости;
  • документов, подтверждающих право на постановку на учет.

Это минимальный перечень. На практике госорганы могут затребовать дополнительные сведения.

Заявление рассматривается в течение одного месяца. Затем заявитель получает письменный ответ на свое обращение. В случае постановки его на учет он обязан подтверждать свою финансовую несостоятельность каждый месяц.

Доступное жилье молодым семьям: миф или реальность?

Молодые семьи могут существенно уменьшить объем расходов, связанных с приобретением объекта жилой недвижимости. На сегодняшний день в стране работают социальные программы, направленные на помощь в приобретении жилья. Для получения субсидии необходимо знать, как встать на очередь на квартиру молодой семье.

Постановка на учет молодых семей производится в рамках федеральной программы «Жилище». Она заканчивается в 2015 году.

Материальная помощь предоставляется в виде субсидии. Для ее получения домохозяйство должно документально подтвердить наличие собственного капитала или заемных целевых средств.

Для участия в программе должны быть соблюдены требования:

  • возраст супругов не должен превышать 35 лет на момент получения материальной помощи;
  • все члены семьи должны быть гражданами РФ. В противном случае при расчете нерезиденты учитываться не будут.
  • семья признана нуждающейся.

В программе могут участвовать:

  • семьи, не имеющие собственного жилья;
  • семьи, имеющие жилье, площадь которого не соответствует учетной норме на каждого проживающего. Норма варьируется от 8 до 18 в зависимости от региона.
  • семьи, проживающие в ветхом жилье или не отвечающем требованиям санитарных норм и безопасности.

Для получения субсидии домохозяйству необходимо обратиться в органы местного самоуправления и написать заявление. К нему следует прикрепить документы об совокупных доходах и документы, подтверждающие основание предоставления субсидии. Это справка об отсутствии жилой недвижимости в собственности на территории страны и т.д.

Срок рассмотрения заявления — 10 дней. При вынесении положительного решения домохозяйство может ожидать субсидии, которая покроет 30% от стоимости жилья при отсутствии детей и 35% — если есть дети.

Жилье матери-одиночке

В вступлением в силу обновленного Жилищного Кодекса матери-одиночки потеряли право внеочередного обеспечения жильем. Теперь данная категория может встать на очередь на общих условиях: либо как малоимущая, либо как лицо, не имеющее собственного жилья.

В льготную очередь можно попасть, если:

  • мать или ребенок являются инвалидами;
  • жилье, где проживает мать-одиночка, призвано аварийным или ветхим;
  • мать или ребенок страдают заболеваниями, опасными для окружающих.

Заявление на постановку в очередь подается в жилищном комитете.

Список документов:

  • паспорт и свидетельство о рождении ребенка;
  • справка о доходах заявителя;
  • справка о прописке за последние 5-10 лет;
  • удостоверение.

Заявление рассматривается в течение одного месяца. При положительном решении мать-одиночка извещается в письменной форме. Ежегодно заинтересованная сторона должна подтверждать свой статус.

Таким образом, процедура, как встать на очередь на квартиру матери-одиночке, ничем не отличается от стандартной схемы.

Жилье многодетным семьям

Обеспечение многодетных семей жильем — региональная мера поддержки.

Как правило, требования к претендентам одинаковы:

  • наличие трех и более детей, которые не достигли 18 лет или учатся на очной форме обучения;
  • минимальный уровень дохода на каждого члена семьи;
  • нуждаемость в улучшении жилищных условий;
  • проживание по последнему адресу не менее 10 лет ( для Москвы).

Для получения средств государственной поддержки необходимо обратиться в уполномоченные жилищные органы и написать заявление. К нему нужно прикрепить документы: свидетельства о рождении детей, паспорт родителей, свидетельство о заключении брака, справку о составе семьи, документ, подтверждающий финансовую несостоятельность (выдается в соцзащите). В различных субъектах России программа может различаться. Для уточнения условий программ поддержки необходимо обратиться в социальный фонд и узнать, как встать на очередь на квартиру многодетной семье.

Как правило, многодетным семьям предлагают воспользоваться правом на получение жилищной субсидии или льготного ипотечного кредита. В некоторых регионах многодетным семьям предоставляют земельные участки на бессрочное пользование, поэтому жилищный кредит на строительство собственного дома окажется предпочтительней.

Право на получение бесплатного жилья многодетной семьей отменено обновленным Жилищным Кодексом от 2005 года.

Итак, с вступлением в силу нового Жилищного Кодекса 49 позиций категорий граждан потеряли право на получение жилья от государства. Среди них: и матери-одиночки, и многодетные семьи. Практически все имеют право постановки на очередь на общей основе, то есть при признании своей неплатежеспособности и нуждаемости.

Тем, кто подал заявление до 2005 года тоже не стоит обольщается. Данные статистики утверждают, что за последние три года жильем обеспечены только те лица, которые встали на очередь еще в 90-х годах.

Как можно получить социальное жилье по договору?

Малоимущие граждане имеют право получить на бессрочной и бесплатной основе жилье в государственной или муниципальной собственности. Данное право прописано в статьях ГК РФ, где вводится понятие социального найма жилья, а его условия детально регламентируются актами глав ЖК РФ. При этом важно учитывать, что региональные власти могут отдельно устанавливать дополнительные правила найма социального жилья.

Кто претендует на соц. жилье?

Социальное жилье – помещения, предназначенные для проживания и находящиеся в собственности города или государства для предоставления в аренду ряду категорий граждан.

Получить социальное жилье согласно части 2 статье 49 ЖК РФ имеют право граждане следующих категорий.

Лица, признанные нуждающимся в жилье

Чтобы признать лицо, нуждающимся в квартире, необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Отсутствие у лица жилья, предоставленного государством.
  2. Наличие приватизированного жилья или жилья по договору найма при условии, что общая площадь на каждого члена семьи ниже нормы.
  3. Проживание в аварийном помещении.
  4. Совместное проживание с больными, страдающими от хронического заболевания, которое несет угрозу здоровью окружающим.

Малоимущие лица

Дополнительно гражданин должен быть признан малоимущим, то есть уровень дохода его семьи должен быть ниже прожиточного минимума, установленного на одного человека в регионе проживания семьи.

Другие категории

Кроме того, существует ряд категорий, которые имеют право на получение жилья, даже если не будут признаны малоимущими. Сюда относятся:

  • военнослужащие;
  • сироты;
  • лица, лишившиеся жилья из-за природных катаклизмов или катастроф;
  • ветераны ВОВ;
  • жильцы аварийных домов;
  • лица, страдающие от хронических болезней и патологий, опасных для окружающих;
  • лица, переселившиеся не по собственной воле, а из-за ряда обстоятельств;
  • граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера со сложными условиями проживания;
  • многодетные семьи (см. также – другие способы получения жилья многодетным семьям);
  • инвалиды.

Внеочередники

Кроме основных категорий граждан, которые имеют право получить жилье в порядке живой очереди, выделяют также внеочередников, которые должны получить жилье в первую очередь. Сюда относятся:

  1. Прокуроры РФ.
  2. Работники образования, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье.
  3. Дети-инвалиды, которые являются сиротами или же лишены попечения родителей и проживают в социальных учреждениях.
  4. Лица, жилье которых признано аварийным и непригодным для проживания и ремонта.
  5. Лица, страдающие от следующих заболеваний:
  • открытых форм туберкулеза;
  • злокачественных опухолей, характеризируемых обильными выделениями;
  • тяжелых форм психических расстройств;
  • хронических психических заболеваний;
  • тяжелых форм эпилепсии;
  • гангрены;
  • абсцесса легкого;
  • кишечных и уретральных свищей;
  • болезней кожи с обильными ее отделениями;
  • пиодермией гангренозной.

Порядок поставки на учет

Если граждане имеют желание воспользоваться своим правом на социальное жилье, необходимо проделать следующий порядок действий:

  1. Получить статус человека, нуждающегося в жилье, или подтвердить свою причастность к категориям лиц, претендующим на социальное жилье. Данный факт нужно установить в районном управлении социальной защиты населения.
  2. Собрать пакет документов для поставки на очередь, который будет рассмотрен в следующем разделе.
  3. Отправить документы в районный отдел жилищного управления или в городскую администрацию.

Во многих крупных городах семья признается малоимущей и ставится на учет единовременно. Как правило, делается это при наличии департамента по жилищной политике.

При положительном решении семья ставится на учет и получает уведомление, в котором указывается, в какой срок может получить копию решения о поставке на учет.

Необходимый пакет документов

Для того чтобы вас внесли в очередь на получение жилья, необходимо обратиться в местный райисполком или горисполком и предоставить следующий пакет бумаг:

  1. Заявление, в котором излагается просьба о постановке в очередь. Оно должно быть подписано всеми членами семьи заявителя. Образец заявления предлагается скачать здесь.
  2. Копии и оригиналы паспортов семьи заявителя.
  3. Свидетельство о рождении лиц, не имеющих паспорта по возрасту.
  4. Свидетельство о заключении брака или его расторжении.
  5. Бумага, подтверждающая, что вы являетесь льготником.
  6. Документ, подтверждающий, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий.
  7. Справка о составе семьи, взятая в ЖКХ.
  8. ИНН, если он имеется.
  9. Бумаги, подтверждающие наличие или отсутствие у заявителя и каждого члена его семьи другого жилого помещения в собственности.

После подачи заявления в течение 30 дней комиссия рассматривает ваши бумаги и выносит решение о постановке на учет. После этого вы становитесь в очередь и получаете порядковый номер.

На деле же получение жилья может растянуться на долгие десятилетия. К примеру, тем, кто хочет получить социальное жилье в Сургуте, по последним подсчетам, придется простоять в очереди около 70-80 лет. Связаны такие большие сроки и с малым социальным жилищным фондом, и с тем, что кроме очередных получателей квартир, выделяют также вне очередных, которых получают свои метры гораздо раньше, хотя и им приходится стоять в очереди за квартирой.

Если вы желаете узнать, какой текущий номер в очереди на получение социального жилья, можете написать заявление главе администрации района с просьбой предоставить информацию об очередности. Пример заявления можно скачать тут.

После того как вы дождались своей очереди, вы заключаете договор социального найма жилья с городскими властями. Образец такого документа предлагается скачать здесь.

Права и обязанности

После получения жилой площади согласно договору социального найма владелец имеет право:

  1. Проживать в квартире на законных правах.
  2. Получать все удобства и услуги, которые положены вам по закону.
  3. Приватизировать жилье.
  4. Прописывать в жилье родственников или иных граждан.

Лицо, получившее жилье, обязано:

  1. Оплачивать предоставляемые коммунальные услуги вовремя и в полном объеме.
  2. Поддерживать жилье в порядке.

Согласно договору социального найма жилья, лицо не имеет права:

  1. Продавать или обменивать жилье.
  2. Сдавать в аренду.
  3. Завещать.
  4. Оформлять на него дарственную.

Важно! Все запреты имеют силу только в том случае, если квартира не приватизирована. Данную процедуру могут осуществить те лица, которые ранее не участвовали в приватизации жилья, что потребуется доказать, представив соответствующую справку.

Почему могут снять с очереди?

Существует ряд причин, при которых человека могут снять с очереди:

  • сменилось место проживания;
  • было получено иное жилье;
  • изменился состав семьи;
  • семья вышла из категории малоимущей;
  • семья получила государственные субсидии для выкупа жилья или ипотеки.

Установлены случаи, при которых лица преднамеренно ухудшают свои жилищные условия, чтобы получить социальное жилье во внеочередном порядке. Подобные деяния приведут к тому, что человека могут вовсе снять с очереди.

Человек будет поставлен в конец очереди на следующий год, если откажется от предлагаемых квартир 3 раза.

Видео-консультация юриста

Более детально о праве отдельных граждан на получение социального жилья, порядке сбора и оформления бумаг вы можете узнать из видео. Юрист расскажет вам обо всех тонкостях, связанных с получением жилищной площади по договору социального найма:

Получить социальное жилье имеют возможность лишь отдельные категории граждан, которые должны в обязательном порядке иметь гражданство России и быть признаны малоимущими и нуждающимися в жилье или улучшении жилищных условий.

Встать в очередь за социальным жильем — кому и как

Последние новости

Предоставление бесплатного жилья – мера беспрецедентная для всякого государства.

Безвозмездная передача государственных домовладений в личное пользование крайне ограничена и находится под строжайшим контролем муниципальных и общественных организаций. Для того, чтобы претендовать на бесплатное получение жилья надо удовлетворять обширному комплексу условий, иметь возможность документально подтвердить свое право на улучшение жилищных условий и обладать поистине стоическим терпением.

По правде говоря, в наше время получить социальное жилье способны граждане России, проживающие в крайне стесненных обстоятельствах, насчет которых государство абсолютно уверено, что другим способом они жилплощадь не получат.

Кто может претендовать на получение социального жилья

Основные претенденты на получение муниципального жилья по договору социального найма это граждане Российской Федерации, которые признаны местным органом власти:

б) нуждающимися в предоставлении жилья.

Обе этих категории сложные и неоднозначные. Для того, чтобы уяснить, имеет ли право гражданин на улучшение жилищных условий, необходимо провести непростые вычисления по формулам, содержащим ряд параметров, значения которых меняются ежеквартально, а информация разбросана по различным источникам.

Получить социальное жилье в Москве могут только малоимущие, в столице на это установлено жесткое ограничение, но и стоимость жилья очень высока. В Санкт-Петербурге к малоимущим добавляются многодетные семьи с тремя и более детьми, ветераны Великой Отечественной войны или боевых действий, инвалиды, Герои Советского Союза, а также реабилитированные коренные ленинградцы, утратившие жилище в Санкт-Петербурге в связи с репрессиями.

Признание граждан малоимущими и нуждающимися в предоставлении жилья ограничено рядом условий и требует предоставления немаленького пакета документов. Попробуем разобраться в технологии определения правоспособности и алгоритме постановки на учет на получение социального жилья.

Основные термины и законы

Гарантируя право на жилище, Конституция Российской Федерации не определяет механизм и условия его получения. Для этого существует Жилищный кодекс Российской Федерации, вступивший в действие с 1 марта 2005 года.

В Жилищном кодексе установлены основные принципы, условия социального найма; требования к претендентам на получение социального жилья. Все, кто предполагает, что имеет право на улучшение жилищных условий за государственный счет должен в первую очередь изучить главу 7 Жилищного кодекса, поскольку остальные законодательные и подзаконные акты должны не противоречить Кодексу.

Социальное жилье

Социальное жилье – жилое помещение, принадлежащее государству или муниципалитету, которое предоставляется гражданам по договору бессрочного социального найма.

В настоящее время к социальному жилью относятся все жилые помещения, которые не прошли приватизацию и находятся в государственном или в муниципальном жилищном фонде.

Жилым помещением называется недвижимое имущество, которое обладает следующими признаками: изолированность, и пригодность для постоянного проживания людей. В скобках замечу, что к недвижимому имуществу относятся, в частности, океанические лайнеры и космические корабли, но Жилищный кодекс ограничивается понятиями «жилой дом», «квартира» и «комната».

Важным для понимания некоторых положений Кодекса являются термины «общая площадь жилого помещения», «площадь жилого помещения», «норма предоставления», «учетная норма площади».

Общая площадь жилого помещения (площадь квартиры)

К общей площади жилого помещения (п.5 ст.15 ЖК РФ) относится суммарная площадь всех частей жилого помещения, включая кухню, ванную и туалет, чуланы и др., за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Понятие общей площади жилого помещения по ЖК РФ соответствует понятию площади квартиры по «Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации» (утв. приказом Минземстроя РФ от 4 августа 1998 г. N 37, с последующими изменениями от 04.09.2000 и 19.05.2008, именуемая далее Инструкция), на которую ссылаются СНИПы (например, СНИП 31-01-2003). Согласно Инструкции «показатели площади квартиры используются для целей официального статистического учета жилищного фонда в Российской Федерации, оплаты жилья и коммунальных услуг, определения социальной нормы жилья и иных целей». Иными словами именно этот показатель должен по идее определять уровень обеспеченности граждан жильем. Это и естественно, ведь живем то мы с вами не на балконе.

Однако на деле некоторые субъекты, включая Москву, имеют свое представление на этот счет. В Москве действует Закон города Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» от 14 июня 2006 года (в последней редакции от 05.10.2011), именуемый далее Закон Москвы. В частности, в нем расшифровываются основные понятия, где описание общей площади жилого помещения совпадает с ЖК РФ (п. 4 ст.1 Закона Москвы), но в целях определения социальных норм не используется — вместо этого все нормы отталкиваются от площади жилого помещения с учетом балконов и лоджий. В Законе Москвы общая площадь вспоминается лишь единожды — в ст. 39 о праве жителей города Москвы на замену своего жилого помещения на жилое помещение меньшего размера (!).

Площадь жилого помещения (общая площадь квартиры)

Площадь жилого помещения включает все, что находится за входной дверью: комнаты с кухней и санузлом, террасы, балконы и др. Методики расчета площади жилого помещения ЖК РФ не устанавливает, впрочем как и не вводит даже такого понятия, поэтому из текста ЖК РФ не понятно, чем именно отличается общая площадь от «просто» площади. Однако ЖК РФ содержит следующее (п.7 ст. 57 ЖК РФ): «При определении общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, учитывается площадь жилого помещения, находящегося у него в собственности». Также именно такая формулировка площади возникает и в ст. 50, посвященной норме предоставления и учетной норме.

Москва, естественно, воспользовалась невнятностью ЖК РФ и в своем Законе Москвы ввела понятие площади жилого помещения как «суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас» (п.3 ст.1). Никакого понижающего коэффициента для балконов и лоджий при этом в Законе Москвы не предусматривается. Именно такое понимание о площади использовано в Москве для определения норм предоставления и учетных норм.

Аналогом понятия площади жилого помещения по Инструкции является общая площадь квартиры, рассчитываемая как «сумма площадей ее помещений, встроенных шкафов, а также площадей лоджий, балконов, веранд, террас и холодных кладовых, подсчитываемых со следующими понижающими коэффициентами: для лоджий — 0,5, для балконов и террас — 0,3, для веранд и холодных кладовых — 1,0». Согласно Инструкции показатель общей площади квартиры используется для «государственного статистического наблюдения объемов жилищного строительства в Российской Федерации (завершенного и незавершенного жилищного строительства за соответствующий период) и иных целей». То есть данный показатель необходим для статистики валового ввода жилья в эксплуатацию — тут нельзя не учитывать площади балконов, так как они все же «строятся» и должны влиять на статистку, пусть и с понижающим коэффициентом.

Как видите, московские власти воспользовались лазейкой и для определения социальных норм используют совершенно не те показатели площади. Доказать же незаконность такой методики невозможно — ЖК РФ, хотя и невнятен по трактовкам, но является законом более высокого ранга, чем Инструкция.

Норма предоставления

Норма предоставления — «минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма» (п.1 ст. 50 ЖК РФ). Эта норма устанавливается органами местного самоуправления исходя из местных реалий. То есть в соответствии с этой нормой и будут предоставлять жилье по социальному найму.

Согласно Закону Москвы (п.5 ст.1) «норма предоставления площади жилого помещения на одного человека (далее — норма предоставления) — минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого городом Москвой».

Ну и, наконец, п.3 ст.20 Закона Москвы: «Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека».

Учетная норма

Учетная норма — минимальный размер жилого помещения в расчете на одного жильца. По учетной норме отсчитывается граница уровня обеспеченности общей площадью жилья (п.4 ст. 50 ЖК РФ). Учетная норма устанавливается местным органом самоуправления. По сути — по действующей учетной норме в конкретном регионе принимается решение, нуждается ли гражданин в улучшении условий или нет. Учетная норма не может превышать норму предоставления (п.5 ст. 50 ЖК РФ) — хотя понятнее было бы сформулировать наоборот — норма предоставления не может быть меньше учетной нормы, то есть предоставляют столько же, либо больше.

Для Москвы, аналогично ситуации с нормой предоставления, учетная норма отталкивается именно от площади жилого помещения ( с лоджиями и балконами). На текущий момент согласно п.3 ст.9 Закона Москвы норма составляет 10 кв.м. на человека. То есть, чтобы быть признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий, например, в однокомнатной квартире площадью 33 кв.м. должно быть «прописано» минимум 4(четыре) человека, причем никто из них не должен иметь иной жилплощади в собственности или в пользовании (п.1-2 ст. 9 Закона Москвы).

Малоимущие — как определяется уровень обеспеченности

Для Жилищного кодекса понятие «малоимущие» вовсе не означает людей, зарплата которых меньше прожиточного минимума. Основным критерием отнесения семьи к категории малоимущих является возможность приобретения жилья для обеспечения всех членов семьи по норме предоставления жилплощади, ориентируясь на среднюю стоимость домовладений в регионе.

Если имущественная обеспеченность семьи меньше стоимости жилой площади, которую необходимо приобрести для обеспечения членов семьи по норме предоставления на одного человека, семья признается малоимущей.

С первого взгляда определить, является семья малоимущей или нет, довольно затруднительно. В формулу расчета входит с десяток не всегда очевидных показателей. Например, понятие «член семьи» в данном случае выступает как правовая категория, а не биологическая и означает проживающих на одной площади в рамках одного лицевого счета. Если лицевые счета разделены – то и семьи врозь, невзирая на родную кровь. Некоторые законы безапелляционно манипулируют родственными связями: «Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи» (закон г. Москвы от 18 июня 2008 года № 24).

По столичному региону методика расчета признания жителей Москвы малоимущими с целью постановки на учет на улучшение жилищных условий приведена в Постановлении Правительства Москвы от 6 июня 2006 года № 362-ПП.

Определение имущественной обеспеченности

Имущественная обеспеченность складывается из дохода семьи и стоимости имущества, подлежащего налогообложению.

а) Расчет дохода семьи

Доход семьи рассчитывается по формуле, включающей разницу между ежемесячным совокупным доходом членов семьи и суммарным прожиточным минимумом, умноженную на расчетный период в месяцах (по Москве — 20 лет, то есть 240 месяцев).

Совокупный доход берется за последние 2 года перед подачей заявления.

Прожиточный минимум на душу населения берется из действующего в регионе на день подачи заявления нормативного акта, который обновляется ежеквартально.

Сведения о прожиточном минимуме в некоторых регионах России за 4 квартал 2011 года приведен в таблице № 1. В представленной выборке дана информация по Москве и области, Санкт-Петербургу и регионам с наименьшим и наибольшим уровнем проживания. Полную сводную таблицу по России можно посмотреть на сайте Росстата http://www.gks.ru/gis/tables/urov-6.htm

Данные по конкретному региону лучше искать на официальных сайтах по субъектам Российской Федерации, там информация актуализируется чаще. По Москве, например, сведения Росстата уже устарели. Новый прожиточный минимум утвержден Постановлением Правительства Москвы от 20.03.2012 г. № 94-ПП и составляет 9128 рублей на душу населения.

Таблица № 1 Размер прожиточного минимума на душу населения в отдельных регионах России (в рублях):

Бесплатное жильё – как встать в очередь на квартиру

Сразу стоит отметить, что такое право имеет не каждый человек, а лишь определённая, установленная законодательно категория лиц, которая нуждается в улучшении условий проживания в первую очередь. К ним относятся те, кто проживают в доме, квартире или комнате с очень маленькой площадью, имеют статус малоимущей семьи и отвечают другим условиям, которые рассмотрены далее.

Очередь на жилье не одна на всю Россию. Пребывая в сомнениях «могу ли я обратиться к государству и получить социальное жильё», прежде всего, следует определить, к какой именно группе нуждающихся в помощи вы относитесь, имеются ли у вас документы, способные подтвердить такие основания, куда нужно подавать заявление и множество других нюансов, которые можно использовать в своих интересах.

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — позвоните нам по телефону. Это быстро и бесплатно!

Право претендовать

Ссылаясь на действующие нормы российского законодательства, можно определить установленную категорию лиц, которая имеет право встать в очередь на жилье. Государственная помощь предоставляется:

  • Военнослужащим;
  • Детям сиротам без опекунов;
  • Жильцам аварийного или ветхого здания;
  • Жертвам стихийных бедствий, которые лишили их дома;
  • Ветеранам Великой Отечественной Войны;
  • Ликвидаторам чернобыльской аварии;
  • Лицам, имеющим хроническое заболевание, которое представляет опасность для окружающих;
  • Вынужденным переселенцам.

Также претендовать могут малообеспеченные и многодетные семьи, матери одиночки. Чтобы реализовать своё законное право на получение жилплощади нужно как можно скорее подать заявление на законную постановку в очередь на жилье. То есть, подготовить документы нужно заранее. В каждом населённом пункте желающих получить квартиру много, поэтому ждать пока продвинется список, придется не один год.

Претендовать на внеочередное право получить социальное жильё можно лишь некоторой группе лиц, которая относится к наиболее незащищённой категории населения. Но одной только принадлежности к ним недостаточно. Нужно учитывать и другие условия.

Основные условия

Очередь на жильё предусмотрена для людей, которые отвечают всем установленным требованиям. Задаваясь вопросом «могу ли я им соответствовать», стоит ответить положительно на следующие пункты:

  • Российское гражданство;
  • Долговременная оседлость в регионе;
  • Официальный статус малоимущего лица;
  • Отсутствие факта намеренного ухудшения жилищных условий за последние пять лет. Имеется в виду не вандализм, а продажа объекта недвижимости с последующей покупкой меньшего по площади, регистрация в доме взрослых трудоспособных граждан, не являющихся родственниками.

При соблюдении всех перечисленных требований можно смело подавать соответствующее заявление и становится в очередь на квартиру. При этом необходимые документы, подтверждающие ваше законное право, должны быть уже готовы. Подаётся заявление и документы местному органу самоуправления. Для каждого региона данный перечень может быть несколько отличным, поэтому желательно заранее уточнить его перед подачей заявления.

Порядок процедуры для федеральных пунктов

Чтобы стать в очередь на социальное жильё и получить его, используя своё право, собрать документы и выяснить, куда их подавать недостаточно. Немаловажным нюансом являются различия между населёнными пунктами федерального значения и без этого статуса.

В каждом регионе есть свои особенные правила постановки на очередь. Что же касается городов федерального значения, то обязательным требованиям, которое невозможно обойти, становится долговременная оседлость в них, составляющая как минимум десять лет. При этом участниками можно быть даже имея муниципальную или собственную квартиру с неудовлетворительными жилищными условиями.

При соблюдении данного условия можно подавать заявление управлению социальной защиты населения для получения официального статуса малоимущего гражданина. Туда также понадобится представить документы, которые будут рассмотрены, для принятия решения.

Особенности для иных населённых пунктов

Если же заявитель проживает в населённом пункте не федерального значения, то срок обязательной оседлости составляет не десять, а пять лет, о чём должны свидетельствовать поданные документы. Обойти данное правило невозможно, поскольку постановка на очередь возможна лишь для жителей региона, которые имеют такой статус официально.

Заявление подаётся местному органу самоуправления, который имеет соответствующие полномочия. Написать его можно от своего имени или от имени всей семьи. Местный орган самоуправления должен признать ее малоимущей, чтобы семья могла получить право на социальное жильё. Решение об этом примут не позднее, чем через месяц.

После того, как статус малоимущей семьи будет подтверждён, можно незамедлительно отправляться за оформлением постановки на очередь получения квартиры. Соответствующее заявление также нужно подать местному органу самоуправления, согласовав с ним все требуемые документы, которые надо собрать как можно быстрее.

Смотрите так же:

  • Нарушение тишины полиция Какой штраф за шум после 23:00 в 2018 году Каждый человек после трудового дня хочет отдохнуть в тишине и спокойствии. Также тишина после 23:00 необходима, если в доме есть маленькие дети, которые спят по графику, либо же пожилые люди, привыкшие […]
  • Земельный участок ветеранам боевых действий в новосибирске Земля для участников боевых действий До 1 января 2005 года ветеранам боевых действий, как льготной категории граждан, было положено выделение земельного участка на безвозмездной основе под строительство жилья. Однако после того, как был введен […]
  • Суд мед экспертиза дагестана ГУ «Республиканское бюро судебно-медицинской экспертизы» Республики Дагестан 367027, пр. Акушинского, 7-я линия, 2а тел./факс: (8722) 63-42-85 e-mail: dagestan@sudmed.info ПОРСУКОВ Эльбрус Абдуллаевич* Начальник бюро (с 2005 г.) Кандидат […]
  • Адвокат петра 1 Урок-дебаты по теме "Петр Первый - кто он: злой гений или отец наций?" Цели урока: повторение и обобщение пройденного материала; повышение интереса учащихся к предмету; развитие навыков самостоятельной работы и творческих способностей […]
  • Господина за развод Госпошлина за развод в 2017 году Любая государственная услуга требует оплаты госпошлины. При разводе, оплачивать госпошлину также необходимо, причем ее размер может варьироваться в зависимости от того, каким образом осуществляется эта процедура. От […]